Самовыгул животных теперь запрещен

Государственная Дума приняла сразу во втором и третьем чтениях поправки в закон об ответственном обращении с животными. Одна из его норм как раз и касается запрета самовыгула.

Напомним, что сам закон действует в России с 2018 года. Ранее он создавал ситуации, когда домашние животные «свободно и неконтролируемо» передвигались по проезжей части, находились в лифтах и дворах многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках. Однако практика показала, что этого недостаточно.

Самовыгул домашних животных уже давно порождает конфликтные ситуации, особенно в сельской местности и частном секторе городов. Хозяева отпускают своих питомцев «на вольные хлеба», те гуляют без присмотра, без намордников и как минимум пугают местных жителей. А могут напасть или сбежать и прибиться к бездомной стае. До сих пор такое положение дел было никак не регламентировано законодательно, и поэтому решение проблем проходило исключительно в русле разборок между соседями.

Во время рассмотрения вопроса о самовыгуле в Госдуму поступило около 25 тыс. обращений граждан. Многие из них были учтены в поправках.

Теперь свободное и неконтролируемое передвижение животного в соответствии со статьей 13 ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещено везде, кроме «мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных».

Заметим, что поправки в закон об ответственном обращении с животными предусматривают штрафы за самовыгул животных в размере 3 тыс. рублей для граждан и до 15 тыс. для должностных лиц.

Субъектам РФ дали право вводить и свои штрафные санкции за самовыгул. Они должны решить, что это будут за санкции и внести соответствующие изменения в региональные кодексы об административных правонарушениях.

О том, что должно измениться после вступления в силу поправок, касающихся самовыгула животных, мы спросили у кубанских депутатов.

Безответственность наказуема

Дмитрий Гусев, депутат Государственной Думы («Справедливая Россия – За правду):

– Ответственность за животных несут их хозяева, Госдума приняла поправки в закон об ответственном обращении с животными и Кодекс об административных правонарушениях. В частности, речь идет о несоблюдении требований к содержанию домашних животных. Для хозяев, которые отпускают своих животных на самовыгул, на федеральном уровне введены штрафы в размере 3 тысяч рублей для граждан, до 15 тысяч для должностных лиц. Собака, оставшаяся без присмотра владельца, подлежит отлову, как и было отмечено в предыдущей редакции закона об ответственном обращении с животными, так и в новой.

Местные органы власти должны определить территорию выгула собак, которая не будет мешать другим жителям, с одной стороны, и позволит ответственным владельцам насладиться прогулкой со своим питомцем, с другой.

Чип покажет

Алексей Езубов, депутат Государственной Думы («Единая Россия»):

– Поправки в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принимались на пленарном заседании Госдумы в атмосфере острой дискуссии. Но в итоге удалось найти разумный компромисс, в том числе и в вопросах выгула животных.

Региональные власти уже сейчас могут запрещать самовыгул домашних питомцев и вводить дополнительные требования к их содержанию. Но чтобы знать, кто отправляет собак гулять с нарушением законодательства, необходимо ввести обязательное чипирование для всех домашних животных. На чипе должна храниться информация о владельце. В этом случае можно установить личность хозяина и спросить с него за безответственное отношение к животному.

Если человек берет щенка, он должен заботиться о нем, мы ведь ответственны за тех, кого приручили.

На короткий поводок

Анатолий Вороновский, депутат Государственной Думы («Единая Россия»):

– Депутаты Кубани приняли верное решение в декабре прошлого года, ужесточив требования к выгулу животных. Цитирую: «Владельцы должны обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного и не допускать выгул вне разрешенных мест. Во дворы общего пользования и на улицу выводить собак декоративных и охотничьих пород необходимо на коротком поводке. А потенциально опасных собак – на коротком поводке, в наморднике, с номерным знаком на ошейнике». Это не ужесточение, а упорядочение. Я бы добавил еще и такое требование, относящееся к собакам бойцовских пород: обязательность их дрессировки на послушание.

В Краснодарском крае внимательно отнеслись к мнению регионального отделения Альянса защиты животных и внесли их поправки в соответствующий краевой закон. Запрещено на глазах у людей, детей уничтожать животных. Усилена работа по стерилизации собак для уменьшения количества стай, чтобы они не наносили вред людям. Кстати, на территории региона действует 16 приютов и 17 организаций по отлову и стерилизации бродячих кошек и собак.

Прогулка – это не так просто

Игорь Брагарник, депутат Законодательного Собрания Краснодарского края («Единая Россия»):

– Согласно статистике 40 процентов нападений собак на людей было совершено именно животными на самовыгуле. Поэтому принятые законодательные нормы весьма своевременны.

Однако не стоит забывать, что питомцев важно контролировать и во время обычной прогулки. Как считают эксперты, чтобы прогулки с собаками были безопасными для окружающих, надо уделять им больше времени, заранее продумывать маршруты прогулок. И лучше посещать специальные площадки для собак. Здесь они смогут свободно передвигаться без амуниции.

Пес, на место!

Александр Сафронов, депутат городской Думы Краснодара (КПРФ):

– Менять федеральный закон надо было давно. Действующие нормы фактически не обеспечивали главную задачу – регулирование обращения с бесхозными животными в интересах общества и ужесточения правил выгула домашних собак.

Регионы не могли сами принимать нормативные акты с учетом местной специфики. Это привело к ситуациям, когда стаи собак бродят по городам, и с ними фактически ничего нельзя сделать. Типичный пример – город Краснодар.

Теперь ситуация меняется – региональные власти получают необходимые полномочия и возможности. И речь не только о запрете самовыгула, но и о внедрении фундаментальных понятий. Например, Законодательное Собрание Краснодарского края получит возможность конкретизировать и определить понятие «агрессивное животное» и многое другое.

При этом при разработке регионального закона власти должны особое внимание обратить на места выгула для собак. В настоящее время с такими площадками – проблема, их просто нет во многих микрорайонах. Местные органы власти должны отвести места для выгула и создать соответствующие условия. Уверен, что все это в новом краевом законе обязательно пропишут.