Госдума приняла закон против подставных электронных кошельков

Депутаты Государственной Думы приняли в окончательном чтении закон, запрещающий банковским платёжным агентам проводить упрощённую идентификацию клиентов и открывать электронные кошельки.

Как пояснил один из авторов инициативы, глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, документ направлен на борьбу с дропперством — схемами, при которых злоумышленники получают доступ к счетам граждан для мошеннических операций и обналичивания похищенных средств.

После вступления закона в силу платёжные агенты сохранят возможность осуществлять переводы без открытия счёта, но только на ограниченные суммы — до 15 тысяч рублей (и до 60 тысяч рублей при оплате жилищно-коммунальных услуг). Переводы на более крупные суммы можно будет проводить исключительно через терминалы с использованием банковских карт.

Банковские платёжные агенты действуют как посредники между кредитными организациями и клиентами в местах, где нет банковских отделений, — например, в торговых центрах или на вокзалах. Именно через такие точки часто происходило незаконное открытие кошельков для последующего использования в противоправных целях.

Необходимость ужесточения контроля подтверждается статистикой. 6 февраля Росфинмониторинг сообщил, что объём операций с признаками дропов в 2025 году превысил 90 миллиардов рублей, увеличившись в 1,7 раза по сравнению с предыдущим годом.

Ранее, в декабре 2025 года, заместитель председателя Банка России Ольга Полякова анонсировала планы по привязке счетов клиентов к их ИНН. Эта мера станет частью новой платформы «Антидроп», запуск которой запланирован на середину 2027 года и которая призвана системно бороться с использованием подставных лиц и счетов в финансовых махинациях.