Госдума отклонила законопроект о расширении льгот по НДС для застройщиков

Инициатива была внесена ещё в мае 2023 года депутатами фракции «СР», однако рассмотрена только сейчас.

Авторы документа предлагали внести поправки в статью 149 Налогового кодекса, где перечислены операции, не облагаемые налогом. Они хотели включить в этот список не только услуги застройщиков, работающих по договорам долевого участия (214-ФЗ), но и тех, кто строит жильё на основании договоров инвестирования в строительство (44-ФЗ). По мнению парламентариев, компании, выполняющие схожие функции, оказались в неравных условиях, и это противоречие требовалось устранить, сообщает РБК.

Однако профильный комитет Госдумы по бюджету и налогам и правительство выступили против. Главная претензия — правовая неопределённость. В российском законодательстве отсутствует официальное определение договора об инвестировании в строительство жилых домов, а сам 44-ФЗ регулирует сферу госзакупок, а не инвестиции в недвижимость. Таким образом, было непонятно, какие именно правоотношения предлагается освободить от НДС.

Кроме того, за два с половиной года, пока законопроект ждал рассмотрения, налоговое регулирование в строительной отрасли уже претерпело изменения. В 2023 году льготу по НДС для застройщиков, работающих по ДДУ, ограничили — её перестали применять к апартаментам, оставив только для квартир, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах. В 2024 году послабления, наоборот, расширили, но на другой сегмент — подрядчиков, строящих частные дома с использованием эскроу-счетов. Инвестиционные договоры в эти изменения не попали.

В комитете также указали, что принятие законопроекта привело бы к выпадающим доходам бюджета, источники компенсации которых не определены. При этом никаких гарантий, что отмена НДС повлечёт за собой снижение цен на жильё, нет. В итоге депутаты отклонили инициативу в первом чтении.

Тем временем Конституционный суд в январе 2026 года обратил внимание на другой налоговый пробел в сфере недвижимости — отсутствие в Налоговом кодексе чётких правил расчёта НДФЛ при обмене жилья. Этот вопрос ещё предстоит урегулировать.