На очередной сессии ЗСК депутаты рассмотрели более 30 вопросов
Сессии прошла с соблюдением санитарных норм – в большом зале заседаний парламентарии расположились на определенном расстоянии др
Социальная сфера – приоритет
Кубанские парламентарии тайным голосованием избрали еще одного спикера Законодательного Собрания края. Им стал председатель комитета ЗСК по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения Николай Петропавловский.
– Сегодня 70 процентов краевого бюджета – затраты на социальную сферу, поэтому вижу необходимость усилить этот блок в ЗСК, – отметил глава кубанского парламента Юрий Бурлачко. – Все три месяца работы в период пандемии показали эффективность и значимость социальных направлений для Кубани. Было установлено 11 выплат разного характера. Это результат конструктивного взаимодействия профильного комитета ЗСК с министерствами, которое принесло большую пользу жителям края.
В числе первых вопросов на сессии депутаты рассмотрели предлагаемые изменения в бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов.
Из Федерального фонда обязательного медицинского страхования получены трансферты в сумме 482,5 млн. рублей, из которых 445,3 млн. будет направлено на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь. На стимулирующие выплаты медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний во время диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения планируется направить 37,2 млн. рублей.
– Сегодня мы все с надеждой и благодарностью смотрим на людей в белых халатах, которые берегут нас от многих угроз, – сказал спикер ЗСК Юрий Бурлачко. – Уверен, никто не возражает, чтобы поддержать данный законопроект в целом.
Такси будущего
Парламентарии проголосовали за внесение изменений в статью 8 краевого закона «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае». Речь идет о том, чтобы предусмотреть возможность использования в качестве легкового такси автомобилей, оснащенных электрическим двигателем.
Как пояснил председатель комитета ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта и дорожного хозяйства Владимир Чепель, чтобы зарегистрировать автомобиль в качестве такси, владельцу надо указать его экологический класс (не ниже второго). Однако в паспортах автомобилей с электродвигателями экологические классы не указаны, поэтому их владельцы не могут зарегистрировать в качестве такси и получить разрешение на работу. Благодаря поправкам к закону этот момент урегулирован.
– Принимаемый нами закон будет работать на перспективу, ведь количество электромобилей на наших дорогах со временем будет расти. Это позволит улучшить экологическую обстановку, – сказал глава кубанского парламента Юрий Бурлачко.
Бороться за права человека
На заседании парламентарии также внесли коррективы в закон «Об Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае».
По словам председателя комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрея Горбаня, законопроект направлен на приведение регионального закона в соответствие с недавно принятым федеральным «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Это касается уточнения терминологии, сроков и иных моментов организации деятельности уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае. Предлагается дополнить документ положением о досрочном прекращении полномочий в случае, если человек, занимающий этот пост, получил гражданство иностранного государства либо вид на жительство в другой стране.
– Уполномоченный по правам человека – значимая общественно-политическая фигура в каждом субъекте, на нем лежит большая ответственность, – отметил председатель ЗСК Юрий Бурлачко. – Мы вносим в соответствующий краевой закон целый пакет поправок, которые уточнят и конкретизируют важные моменты работы уполномоченного. В конечном счете это положительно скажется на организации его работы, а значит, и на скорости решения вопросов, с которыми к нему приходят люди.
Животные под защитой закона
В центре внимания сессии также был закон во втором чтении «Об административных правонарушениях» в части установления административной ответственности за нарушение правил организации приютов для животных, жестокое обращение с ними, а также требования к регистрации и перерегистрации кошек и собак.
Законопроект в первом чтении был принят на мартовской сессии.
Документ представил председатель профильного комитета по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Александр Джеус. Напомним, что в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» губернатор Кубани Вениамин Кондратьев утвердил порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными в нашем регионе. В соответствии с этим документом краевой департамент ветеринарии наделяется полномочиями по осуществлению надзора в данной сфере.
Для эффективного исполнения указанных полномочий законопроект предлагает установить административную ответственность за нарушение обязательных требований обращения с животными, организации приютов для них и норм содержания в приютах.
– Мы принимаем очень важные в социальном плане изменения в административном кодексе края, – прокомментировал документ Юрий Бурлачко. – Они устанавливают ответственность за соблюдение правил обращения с животными, а также за нарушение режима особо охраняемых природных территорий местного значения. К сожалению, беречь и сохранять природу, окружающий животный мир одними лишь призывами невозможно. Они должны быть подкреплены требованиями закона и штрафами за их невыполнение.
Действовать в интересах детей
На этом пленарном заседании депутаты тайным голосованием вновь назначили Татьяну Ковалеву уполномоченным по правам ребенка в связи с истечением срока ее полномочий. Она занимает эту должность с июня 2015 года.
Представляя кандидатуру Татьяны Ковалевой, председатель комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктор Чернявский отметил, что она имеет большой опыт работы на муниципальном и краевом уровне в области образования, семейной политики, а также защиты прав и законных интересов ребенка. Татьяна Ковалева прошла путь от учителя до первого замминистра соцразвития и семейной политики края.
Кандидатура Татьяны Ковалевой была поддержана администрацией Краснодарского края, а также согласована с уполномоченным при президенте Российской Федерации по правам ребенка Анной Кузнецовой.
Татьяна Ковалева поблагодарила депутатов за оказанное доверие. Она принесла присягу, в которой поклялась защищать законные права и интересы ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конвенцией по правам ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Краснодарского края, справедливостью и голосом совести.
Символично, что на этом же заседании Татьяна Ковалева за добросовестный многолетний труд, высокий профессионализм, вклад в дело защиты детей была награждена почетной грамотой Законодательного Собрания края
– Мы видим, что защита прав ребенка, обеспечивающая развитие счастливой и здоровой личности, для уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае всегда стоит во главе угла, – отметил спикер ЗСК Юрий Бурлачко. – И тут мы будем работать сообща. Ведь практически на каждой сессии рассматривается вопрос, так или иначе имеющий отношение к защите интересов детей. Давайте пожелаем избранному уполномоченному успехов в непростой и так необходимой всему обществу работе.
Водись, рыбка, большая и маленькая
Депутаты ЗСК обсудили перспективы развития кубанского рыбоводства. О реализации в прошлом году соответствующего закона, регулирующего выращивание в крае мальков рыбы, рассказал министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности региона Федор Дерека.
В 2019 году свою деятельность в области рыбоводства осуществляли 462 хозяйства. Общая площадь водоемов в крае, где можно выращивать рыбу в товарных целях, составляет около 50 тыс. га. Из них свыше 24 тыс. га занято прудами. Однако почти половина этих водных объектов не используется. В некоторых муниципалитетах простаивают более 50 процентов специализированных водоемов.
Эффективность же отрасли при этом характеризуется таким показателем индикативного плана социально-экономического развития региона, как улов рыбы в прудовых и других рыбоводных хозяйствах. Он не отражает объем реализации произведенной продукции, а лишь показывает объем выращенной и находящейся в водоеме рыбы. Для правильной оценки состояния отрасли в целом и динамики производственных показателей предприятий необходимо учитывать множество данных, отражающих в том числе исполнение условий договоров пользования рыбоводными участками и соблюдение ветеринарного законодательства. Важным фактором, направленным на целевое использование водоемов, пригодных для выращивания рыбы, является и их инвентаризация.
Во время обсуждения депутаты ЗСК высказали свое мнение по выходу из сложившейся ситуации. Также шла речь о снабжении водой в летнее время каналов и прудов, где разводят рыбу. В целях экономии воды предложили в качестве источника полива полей использовать не реки, а специально пробуренные скважины. Первый вице-спикер кубанского парламента Николай Гриценко акцентировал внимание коллег на самовольно построенных дамбах, которые приводят к обмелению рек и лиманов. А это негативно сказывается на рыбоводстве. Исправить ситуацию может серьезная инвентаризация рыбных хозяйств края.
Комментируя принятый документ, спикер ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что спрос на выращенную на Кубани продукцию аквакультуры сегодня есть и рыбоводы края постоянно стремятся его удовлетворить.
– У нас стабильно растет производство, – сказал председатель ЗСК Юрий Бурлачко. – Но, чтобы оценить реальный потенциал отрасли, краевому минсельхозу необходимо объединить усилия с муниципалитетами, территориальным управлением Росрыболовства. Сообща работать над формированием прозрачных схем производства и реализации продукции. Надо, чтобы для всех участников этого процесса рыбоводство стало долгосрочным приоритетом, а дорожная карта его развития – стимулом к дальнейшим действиям.
Дороги на жестком контроле
Депутаты ЗСК одобрили изменения в государственной программе «Развитие сети автомобильных дорог». Детальную информацию представил заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства края Александр Писаренко. Он отметил, что предусмотрено увеличение более чем на 46 млрд. рублей общего объема финансирования госпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог» до 2025 года. Рост обусловлен прогнозным увеличением размера дорожного фонда Краснодарского края.
Глава регионального парламента Юрий Бурлачко отметил, что дорожная отрасль в регионе находится на подъеме:
– Нагрузка на дороги Краснодарского края очень высока и растет год от года. Через нашу территорию идет большой товаропоток в сторону портов и обратно. Летом на своих автомобилях к нам едут сотни тысяч отдыхающих из разных регионов России. Поэтому вопрос состояния дорожной сети находится на жестком контроле. Постоянно ведется поиск возможностей для того, чтобы сделать наши дороги более удобными и безопасными.
Депутаты ЗСК на этом заседании согласовали изменения еще в четырех государственных программах: «Развитие здравоохранения», «Казачество Кубани», «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» и «Развитие топливно-энергетического комплекса». Они касались перераспределения финансирования и уточнения плановых показателей реализации программ.