Кубанские Новости
Экономика

Сергей Огурцов: «Власть и бизнес должны работать в тандеме»

Сергей Огурцов: «Власть и бизнес должны работать в тандеме»
Сергей Огурцов
Фото: из архива «КН»
Заместитель председателя Краснодарского регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей, председател

Под санкциями выстояли

– Сергей Александрович, в условиях беспрецедентных санкций и сложной внешнеполитической обстановки российской экономике, в том числе кубанской, приходится непросто. На ваш взгляд, насколько сегодня предприятиям и предпринимателям в Краснодарском крае удается достойно отвечать на вызовы времени?

– Конечно, первые месяцы оказались шоковыми для жителей и предприятий Кубани: начало специальной военной операции, введение санкций со стороны западных стран, резкий рост цен на товары и услуги и, самое главное, тревога населения. Прежде всего это почувствовал банковский сектор экономики. Люди снимали деньги со счетов, не зная, куда их деть: то ли обменять на валюту, то ли больше купить товаров и продуктов питания, либо просто положить под матрас. Из банков выводили миллиарды рублей.

Стоимость строительных материалов резко выросла, поставив под угрозу выполнение государственных контрактов по строительству жилья, больниц, школ, детских садов, поликлиник. Были нарушены логистические цепочки, многие иностранные компании заявили о своем уходе из России. Наша страна оказалась в очень сложном положении. Но надо отдать должное и правительству РФ, и Центральному Банку РФ – были приняты срочные меры для поддержания экономики: повышение банковской ключевой ставки до 20 процентов, введение ограничений в сфере валютного регулирования, реализация программы по поддержке малого и среднего предпринимательства и многие другие меры.

За девять месяцев 2022 года промышленные предприятия Краснодарского края отгрузили продукции собственного производства на 345,04 млрд рублей. Это составляет 114,2 процента к аналогичному периоду 2021 года.

Чтобы не допустить обвала товарного и продовольственного рынков, администрация нашего края со своей стороны также работала в чрезвычайном режиме. Одна история с сахаром и гречкой чего стоила, когда на панических настроениях и слухах эти продукты были сметены с полок магазинов.

В целом хочется отметить тесное взаимодействие, которое сложилось между администрацией Краснодарского края и деловыми объединениями – региональным отделением Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой, отделениями организаций «Деловая Россия» и «Опора России». Поступавшие от них предложения обсуждались быстро, и также, без бюрократических проволочек, принимались решения, что позволило стабилизировать ситуацию на Кубани.

Сейчас уже можно с уверенностью говорить, что, несмотря на все сложности, мы выстояли. Об этом губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев доложил главе государства Владимиру Путину во время рабочей встречи, состоявшейся 1 ноября этого года.

Напомню цифры. Рост доходной части краевого бюджета по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил более 15 процентов. А расходная часть – 428,9 миллиарда рублей. Шесть лет назад бюджет был всего 190 миллиардов рублей. Рост – более чем в два раза.

Департамент промышленной политики края отчитался за работу по итогам девяти месяцев 2022 года. Согласно этим данным, экономические показатели кубанского промышленного комплекса показывают значительный рост объемов производства. Предприятиями отгружено продукции собственного производства на 345,04 миллиарда рублей, это 114,2 процента к аналогичному периоду 2021 года. В январе-августе 2022 года в краевой бюджет по основным видам деятельности, относящимся к промышленности, было перечислено более 11,3 миллиарда рублей – рост 110,5 процента по сравнению с таким же периодом прошлого года. Конечно, более точная картина будет к концу года. Но уже есть уверенность, что в целом экономика Кубани справилась c внешними вызовами.

Время действовать

– Почему сегодня необходимо делать ставку на развитие импортозамещения прежде всего в промышленном секторе экономики? Насколько эффективны, на ваш взгляд, меры, которые принимают краевые власти для решения этой задачи, – докапитализация регионального Фонда развития промышленности, новые программы льготных займов и так далее?

– Вопрос развития импортозамещения не новый. Это вопрос развития нашей страны. Он возник еще в 2015 году, когда после событий в Крыму нас решили оградить от мира, введя санкции. Мы тогда не совсем поверили, что это всерьез и надолго, и продолжали надеяться, что все изменится в лучшую сторону, хотя на уровне правительства РФ и администрации Краснодарского края уже тогда принимались важные решения. На Кубани 28 июля 2016 года губернатор подписал распоряжение «Об утверждении плана мероприятий содействия импортозамещению в Краснодарском крае на среднесрочную перспективу».

Что касается 2022 года, когда мы столкнулись с действительно жесткими санкциями, решение вопроса об импортозамещении приобрело особую актуальность, прежде всего – в промышленном секторе экономики. Так называемые цивилизованные страны решили с нами больше не работать и не поставлять свою продукцию, да и нашей не пользоваться. Изменилось все: сырьевые, продовольственные и товарные рынки, рынки запчастей и комплектующих материалов. Ответ со стороны правительства РФ и местных властей был быстрым – ускорение реализации программы импортозамещения, которое открывает значительные перспективы для регионального бизнеса. У Краснодарского края возникла реальная возможность усилить свои экономические позиции, обеспечив импортозамещение своей продукцией на российском рынке.

Безусловно, важным элементом в достижении поставленных целей стал Фонд развития промышленности Краснодарского края. Была разработана и внедрена программа предоставления займа промышленным предприятиям на реализацию инвестиционных проектов, направленных на производство импортозамещающей продукции. Сумма займа – от 30 до 200 миллионов рублей, срок – более пяти лет, отсрочка погашения основного долга – до двух лет и самое главное – процентная ставка 0,1 процента годовых на весь срок пользования займом. Такая поддержка предприятий вызвала положительный отклик у бизнеса. Более того, краевыми властями в этом году было принято решение о докапитализации регионального Фонда развития промышленности, а это значит, что еще больше предприятий Краснодарского края смогут воспользоваться дешевыми кредитами, уменьшая тем самым себестоимость продукции и увеличивая свою конкурентоспособность на рынке. Фонд уже выдал займов на общую сумму 4,3 миллиарда рублей.

Обращаюсь ко всем промышленным предприятиям – заходите на сайты, где размещено много полезной информации о мерах поддержки бизнеса. Для крупных предприятий это сайты департамента промышленности, департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства, Фонда развития промышленности, Промышленный портал Краснодарского края и сайт Краснодарского регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

– На развитие каких промышленных производств кубанская экономика, по вашему мнению, должна опираться в ближайшем будущем? И как привлечь инвесторов, которые готовы будут вложить средства в эти производства?

– Основу производственных сил Краснодарского края составляют промышленный, строительный, топливно-энергетический комплексы, альтернативные источники энергии, область информационных и коммуникационных технологий, а также агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристский комплексы. При этом такие направления, как агропромышленный, транспортный, санаторно-курортный и туристский комплексы, соответствуют приоритетам социально-экономического развития России и определяют особый статус Краснодарского края в экономике всей страны.

Краснодарский край – один из наиболее привлекательных регионов России, обладающий высоким инвестиционным потенциалом. Это обусловлено прежде всего выгодным геополитическим расположением. А что надо инвестору? Открытая и стабильная институциональная среда, надежно защищающая права инвесторов и оказывающая содействие на всех этапах реализации их проектов, а также развитая кредитно-финансовая инфраструктура, располагающая широким ассортиментом банковских и страховых услуг в сочетании с передовыми технологиями.

Бизнес-объединения Краснодарского края внимательно следят за инвестиционным климатом в регионе. Постоянно общаются с руководителями министерств и департаментов края. И, надо отметить, у нас уже немало сделано для улучшения инвестиционного климата. Например, создан сайт «Инвестиционный портал», на котором размещена вся информация для потенциального инвестора. На нем вы найдете инвестиционную карту и подробное описание Регионального инвестиционного стандарта 2.0, который внедряется в Краснодарском крае. С ним, уверен, инвесторы почувствуют себя на Кубани гораздо комфортнее.

Большая сила малого

– Почему сегодня важно поддерживать малый и средний бизнес в Краснодарском крае?

– Активный малый и средний бизнес – один из главных признаков развитой экономики государства и региона. В Краснодарском крае предприятия этого сектора оказывают существенное влияние на формирование регионального валового продукта и поступление налогов в федеральный и краевой бюджеты. Малый и средний бизнес в последнее время все чаще генерирует инновационные производственные процессы, наряду с крупными предприятиями активно помогает создавать новые рабочие места в самых разных отраслях экономики.

Также малый и средний бизнес фактически является индикатором благополучия нашего края. Что вполне логично: предприниматель открывает свое дело только там, где для него создан благоприятный инвестиционный климат, потенциальные возможности превышают риски, а бизнесменам, в том числе начинающим, оказывается весомая господдержка.

Конечно, СВО и введение санкций против нашей страны вызвали опасения, останутся ли на плаву наши малые и средние предприятия. Закрывались зарубежные рынки сбыта, прекращалась импортная поставка многих товаров, рушилась логистика передвижения грузов и многое другое. Все это не могло не отразиться на бизнесе, а кто-то на Западе был уверен, что мы не выживем.

Но вот что говорит статистика: по данным Федеральной налоговой инспекции по Краснодарскому краю на 10 ноября 2022 года, на Кубани зарегистрировано 277 330 субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 554 303 человека. А на 10 февраля 2022 года количество зарегистрированных МСП составляло 275 048 со среднесписочной численностью 532 672 человека. Это значит, что мы удержались и, несмотря на все трудности, идем вперед. Безусловно, ряд предприниматлей закрыли бизнес, но и вновь появившихся немало. Огромную роль в поддержке сектора МСП сыграли государство и краевые власти, которые вместе с общественными объединениями в короткий срок смогли организовать и наладить работу по оказанию помощи представителям малого и среднего бизнеса.

Грамотно выстроенная государственная политика по отношению к малому и среднему бизнесу стимулирует его рост, развитие и совершенствование. В одном из своих выступлений губернатор Кубани Вениамин Кондратьев отметил, что со своей стороны администрация края ищет и создает механизмы и инструменты для развития предпринимательства. Поэтому в регионе доступны все основные формы господдержки – субсидии, гранты, займы, льготы и гарантии. А задача бизнеса – не упустить открывшиеся перспективы и занять освободившиеся ниши кубанскими товарами и услугами.

Напомню, что в Краснодарском крае создана мощная инфраструктура помощи предприятиям МСП. Предпринимателям доступно порядка 50 форм господдержки. На Кубани ежегодно направляют на эти цели около 25 миллиардов рублей. Работает официальный портал МСП «Малый бизнес Кубани», где малый бизнес может найти перечень мер поддержки малого и среднего предпринимательства, список государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, и другую полезную информацию. Только перечисление инструментов поддержки МСП займет не одну страницу. Поэтому еще раз обращаюсь к предпринимателям – пользуйтесь инструментами поддержки, которые вам предоставляет государство.

Платформа для стартапов

– Одна из важных задач региональной политики – поддержка молодых предпринимателей. Еще на стадии формирования такого вида помощи, как льготный кредит для молодежных стартапов, вы отмечали важность и актуальность этой меры поддержки. На ваш взгляд, оправдала ли она себя?

– Вы правы, в Краснодарском крае большое внимание уделяется поддержке молодежного предпринимательства. С 2021 года осуществляется реализация пилотного проекта «Школа молодого предпринимателя. Бизнес молодых», направленного на содействие предпринимательской деятельности молодежи на территории Кубани.

Конечно, ведению бизнеса надо учить и надо учиться. Порой молодые люди подходят к стартапу, как к некоторой забаве: «Возьму где-нибудь денег, сниму помещение, найду в интернете, как вести бизнес, и начну кофе варить и продавать, бороды брить, стричь людей». Когда же проходит несколько месяцев и надо обслужить кредит, перечислить плату за аренду, коммунальные платежи, заплатить зарплату, если есть наемные сотрудники, а еще и себе на жизнь что-то оставить, оказывается, что не все так просто. Работает молодой предприниматель, работает, а денег на текущие расходы постоянно не хватает. И опять возникает вопрос, а деньги где взять и как жить дальше. Это, конечно, вариант из серии «хочу все сам».

Есть другой путь. Надо отдать должное государственной политике в этом направлении, которая предусматривает помощь молодому бизнесу. Для этого и был создан Фонд развития бизнеса, где реализуется программа «Школа молодого предпринимателя. Бизнес молодых». Она позволяет получить на развитие бизнеса льготный заем от 100 тысяч до трех миллионов рублей в региональном Фонде микрофинансирования всего под 0,1 процента годовых. Кроме того, выпускники школы имеют возможность поработать с индивидуальным наставником. Опытные предприниматели и топ-менеджеры в течение двух месяцев помогают молодым людям запускать свой бизнес.

Знаний много не бывает, поэтому все, что делается для обучения, это полезно и необходимо. Единственное, что хотелось бы пожелать руководителям Фонда развития бизнеса, чтобы они не выпускали из поля зрения своих выпускников, накапливая информацию об успехах и ошибках учеников. В целом, думаю, в течение ближайших пяти лет будет окончательно понятна эффективность работы в направлении поддержки молодежных стартапов.

Как союз развитию экономики помогает

– Сергей Александрович, давайте поговорим о деятельности Краснодарского регионального отделения российского союза промышленников и предпринимателей. Вы уже отмечали, что он находится в тесном контакте с краевыми властями. А какую конкретно помощь отделение оказывает сегодня бизнесу?

– С момента создания Краснодарское региональное отделение РСПП зарекомендовало себя как одна из ключевых площадок, важнейшей особенностью которой являются постоянная открытость к проблемам промышленников и предпринимателей, формирование консолидированной позиции бизнес-сообщества по различным вопросам.

Аппарат отделения на постоянной основе проводит консультации по действующим мерам государственной поддержки, совместно с предпринимателями формирует предложения по улучшению условий ведения бизнеса на территории региона, в том числе путем внесения в органы государственной, законодательной власти и местного самоуправления законодательных и других инициатив. Так, предложения по мерам государственной поддержки, озвученные членами отделения, вошли в основу Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности края. В результате совместной работы объем поддержки промышленных предприятий региона вырос в три раза.

Краснодарское отделение РСПП занимает активную позицию в формировании благоприятных условий ведения бизнеса в регионе. В Краснодарском крае работают Фонд развития промышленности, Фонд микрофинансирования, Фонд развития бизнеса, которые предоставляют займы на льготных условиях для развития предприятий. КРО РСПП входит в состав органов управления данных фондов и способствует доступности мер поддержки предпринимателям.

Кроме того, в марте 2022 года была создана краевая комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Краснодарском крае. Руководство КРО РСПП принимает участие в работе этой комиссии на постоянной основе. В результате был выработан и реализуется План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Краснодарском крае. Документ направлен на смягчение последствий санкций и поддержку отраслей экономики и жителей края. Одним из основных его положений стала докапитализация краевых институтов поддержки бизнеса на один миллиард рублей.

Также отмечу, что, являясь председателем Наблюдательного совета регионального Фонда развития промышленности, я лично много уделяю внимания вопросам взаимодействия РСПП и фонда. Очень важно, чтобы пожелания предпринимателей были учтены при принятии программ финансирования. В результате таких обсуждений было принято решение об увеличении максимальной суммы по самой востребованной программе Фонда – пополнение оборотных средств с 30 до 50 миллионов рублей, а для предприятий станкостроения – до 100 миллионов рублей.

Также в фонде разработали новую программу «Импортозамещение» с уникальными для России условиями: льготные займы предоставляются до 200 миллионов рублей всего под 0,1 процента годовых и отсрочкой до двух лет. Средства можно направить на закупку оборудования, спецтехники, сырья, строительство производственных помещений. Кроме того, фондом разработана новая программа льготного кредитования для перерабатывающей промышленности. По программе «Пищевик» предприятиям доступны займы в сумме от 5 до 50 миллионов рублей на срок до пяти лет под 1,3 процента годовых.

Всего в рамках региональной господдержки бизнеса членами КРО РСПП в 2022 году получено около 45 миллионов рублей субсидий и 228 миллионов льготных займов.

– Краевое отделение РСПП, как вы уже отметили, активно участвует в формировании законодательной базы как на уровне региона, так и России. Какая работа в этом направлении проводилась и проводится в этом году?

– Краевое отделение РСПП как эксперт на постоянной основе участвует в оценке регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления и государственной власти в части наличия в них положений, вводящих избыточные административные обязанности, запреты и ограничения в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности или способствующих их введению, оказывающих негативное влияние на отрасли экономики Краснодарского края. А также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

За прошедший период 2022 года экспертиза проведена в отношении более чем 300 нормативно-правовых актов.

Об уровне взаимодействия КРО РСПП и власти можно судить на основании данных официального ресурса об оценке регулирующего воздействия министерства экономического развития РФ. Краснодарский край лидирует в рейтинге качества проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах РФ.

Необходимо также отметить, что региональное отделение РСПП участвует в совершенствовании законодательства на федеральном уровне. В этом году были внесены предложение в правительство РФ по вопросам лицензирования недропользования, а в Государственную Думу РФ – предложение об изменениях налогового законодательства в связи со спорными ситуациями взимания налога на прибыль, а также в жилищное законодательство в связи с трудностями перевода жилых помещений в статус нежилых.

К диалогу открыты

– Вы также возглавляете профильную комиссию в Общественной палате Краснодарского края. Какая работа для защиты интересов бизнес-сообщества проводится этой комиссией? Почему сегодня особенно актуально выстраивать цепочку взаимодействия между властью, бизнесом и обществом?

– Работа в Общественной палате Краснодарского края представляет возможность более широко обеспечить открытое и гласное обсуждение важнейших для жизни людей вопросов. Все, о чем мы говорили выше, касалось бизнеса, а это и работодатели, и работники. Всех интересуют вопросы жилья, строительства социальных объектов, возможность ведения бизнеса и насколько это выгодно, а если появились финансовые накопления, куда их можно вложить, чтобы заработать дополнительно. В Общественной палате края сложился сплоченный коллектив профессиональных людей, которые болеют за наш край, хотят, чтобы он развивался и процветал. А председатель палаты Любовь Попова сама является тем человеком, который прекрасно знает, что такое бизнес и как важно организовать тесное взаимодействие между обществом, предпринимателями и властью.

Работая в палате, мы постоянно выносим на обсуждение тему инвестиций. И здесь важен фактор взаимодействия с общественными деловыми объединениями края. Как я уже упоминал, в настоящее время у нас в крае, как и еще в 33 регионах страны, внедряется Региональный инвестиционный стандарт 2.0. Это новая система поддержки инвестиционных проектов, которая основана на лучших практиках работы субъектов РФ с инвесторами. Стандарт разработан Министерством экономического развития России. Оценивать эффективность его внедрения в нашем регионе будут в том числе деловые объединения Кубани. Безусловно, такая масштабная работа не может проводиться без обсуждений на разных площадках, в том числе и в Общественной палате. Ведь от количества привлеченных денег в нашу экономику, их эффективного использования во многом зависит благополучие жителей Кубани.

Показать еще