Региональный оператор по обращению с отходами – одно из нововведений нашего государства в «мусорной сфере». Теперь за все этапы обращения с мусором – от его сбора и сортировки до ликвидации незаконных свалок – отвечают региональные операторы. Ну а поскольку мусорим мы все, независимо от возраста, пола и социального статуса, то и столкнуться с работой новой структуры придется каждому.
На самые актуальные вопросы о вывозе мусора отвечаем вместе с начальником отдела обращения с отходами производства и потребления и санитарной очистки министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Евгением Низовым.
– Тариф для операторов устанавливает региональная энергетическая комиссия – департамент цен и тарифов Краснодарского края. В основном цена складывается из транспортных расходов операторов, тарифа, установленного полигону за захоронение кубометра отходов, платы за негативное воздействие на экологию. На 2020 год утверждены следующие тарифы:
АО «Мусороуборочная компания» – Краснодарская зона (Краснодар и Динской район) – 366,17 руб./куб. м;
ООО «ЭкоЮг» – Новороссийская зона (Геленджик и Новороссийск) – 591,83 руб./куб. м;
ООО «ЭкоЦентр» – Новокубанская зона (Армавир, Новокубанский, Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский районы) – 542,67 руб./куб. м;
АО «Крайжилкомресурс» – Белореченская зона – дифференцированный тариф: Апшеронский район – 552,03 руб./куб. м, Белореченский район – 501,54 руб./куб. м, Туапсинский район – 716,03 руб./куб. м, Горячий Ключ – 579,64 руб./куб. м, Сочи – 825,14 руб./куб. м.
С 15 марта приступил к деятельности региональный оператор ООО «Чистая станица» по Староминской зоне деятельности (включающей Староминский, Ейский, Каневской, Щербиновский, Кущевский, Ленинградский районы), для этих территорий установлен тариф 500,29 руб./куб. м.
Сформировано тарифное дело для установления тарифа по Тимашевской зоне деятельности (передано в РЭК – департамент цен и тарифов Краснодарского края), в завершающей стадии формирования – тарифное дело по Крымской зоне деятельности.
– Самым острым для края на данный момент остается вопрос нехватки лицензированных (тарифицированных) полигонов ТКО. В такой ситуации федеральное законодательство предоставляет возможность утверждения перечня объектов размещения ТКО, разрешенных к эксплуатации до 2023 года без разрешительной документации. Летом 2019 года министерство ТЭК и ЖКХ края было сформировало 29 заявок по региону, которые были направлены в Минприроды России для получения заключений о возможности использования действующих нелицензированных полигонов.
Отсутствие необходимого количества полигонов (мощностей для размещения ТКО) на сегодняшний день основное препятствие для возможности тарификации и начала работы региональных операторов по Мостовской, Абинской, Тихорецкой и Усть-Лабинской зонам. На основании рекомендаций Росприроднадзора заявки неоднократно корректировались, однако положительных заключений Минприроды России так и не получено. Ведутся активные консультации для разрешения данного вопроса с руководством Минприроды России и Росприроднадзора.
– В целях обеспечения надлежащей санитарно-эпидемиологической обстановки на территориях, где тариф региональным операторам пока не установлен (Абинская, Крымская, Тимашевская, Тихорецкая, Мостовская, Усть-Лабинская зоны), вывоз ТКО осуществляется действующими мусоровывозящими предприятиями. После установления тарифа (планируемый срок – 2-й квартал 2020 года) региональные операторы перезаключат все договоры на вывоз ТКО.
– Все собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. Незаключение или уклонение от заключения договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты услуги по обращению с ТКО.
– Региональный оператор несет ответственность за мусор с момента погрузки его в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок
для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенной на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме. А бремя содержания контейнерных площадок, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория, то есть органы местного самоуправления или юридические лица.
– Раздельный сбор твердых коммунальных отходов будет вводиться на территории Краснодарского края поэтапно.
Первый этап – с 1 июля 2020 года: разделение ТКО на пластик и несортированные ТКО.
Второй этап – с 1 июля 2021 года: разделение ТКО на органические (пищевые) отходы, пластик и несортированные ТКО.
Третий этап – с 1 июля 2022 года: разделение ТКО на органические (пищевые) отходы, стекло, пластик, бумагу, несортированные ТКО.
Сейчас готовится дорожная карта по организации раздельного сбора ТКО в муниципалитетах края.
– В рамках законодательства, если обнаруживается мусор объемом свыше 1 кубометра вне полигона, в течение пяти рабочих дней региональный оператор уведомляет о нем собственника земли с требованием ликвидировать свалку в течение месяца. Если собственник не отреагирует, региональный оператор в течение 30 дней ликвидирует свалку сам и может через суд потребовать компенсировать расходы.
АО «Мусороуборочная компания»
Краснодар, Динской район.
ООО «Экоцентр»
Армавир, Новокубанский, Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский районы.
ООО «Чистая станица»
Староминский, Ейский, Каневской, Щербиновский, Кущевский, Ленинградский районы.
ООО «ЭкоЮг»
Новороссийск, Геленджик.
АО «Крайжилкомресурс»
Сочи, Горячий Ключ, Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы.
