– Александр Александрович, в этом году Краснодарский край вошел в топ-5 регионов России с лучшим инвестклиматом – таких показателей у нас не было еще никогда. Как формируется этот рейтинг и что оценивают?
– Это Национальный рейтинг состояния инвестклимата, с 2014 года его составляет Агентство стратегических инициатив. Оценка идет в отношении предшествующего года, то есть в 2023 году мы получаем результаты 2022-го. Как это работает? Огромный пул специалистов досконально изучает все нюансы инвестиционной политики регионов: учитывает статистику, проводит опросы экспертов и самих предпринимателей. Это действительно глобальная, но подробная картина, где каждый регион может увидеть свои сильные и слабые стороны.
Количество показателей, по которым идет оценка, все время увеличивается. В этом году оценивали 67 показателей по четырем крупным направлениям: «Регуляторная среда», «Институты для бизнеса», «Инфраструктура и ресурсы», а также «Поддержка малого и среднего предпринимательства».
Краснодарский край показал действительно внушительные результаты: мы в 3 раза увеличили количество показателей с позитивной динамикой, больше чем в 2 раза сократили показатели с отрицательной. По 19 показателям вошли в число регионов-лидеров, а еще по 30 показателям – в число регионов, опережающих среднероссийский уровень. Что особенно важно, мы заняли третье место в стране по направлению «Институты для бизнеса», где оценивались непосредственно качество и безопасность инвестиционной среды в регионе. Это, например, наличие и качество законодательства, защищающего права инвесторов, механизмы поддержки инвестиционной деятельности, оценка уровня коррупции и многие другие показатели.
– Получается, что 2022 год был очень успешным в плане инвестиций…
– Разумеется, но эти успехи – результат не только 2022 года, это плоды изменений, которые мы вносим на протяжении нескольких лет. Исходили из задачи, поставленной губернатором Вениамином Кондратьевым, – сделать Краснодарский край самым комфортным и гостеприимным регионом для бизнеса.
– Одна из самых частых жалоб предпринимателей – сроки: рассмотрение документов в каждой инстанции может длиться неделями, надо собрать ворох бумаг, в случае замечаний – начать все с самого начала. Как с этим обстоят дела?
– Это действительно глобальная проблема. Была. Но мы выстроили единую инвестпроводящую сеть, чтобы информацию и услуги можно было получать быстро и без лишней бюрократии. Здесь взяли курс на цифровизацию.
К примеру, разработали цифровую инвесткарту – уникальное IT-решение, которое работает по принципу виртуального тура и содержит всю информацию о площадке – от геоположения и конфигурации участка до инженерной и коммунальной инфраструктуры. Это позволило инвестору в 5 раз сократить время поиска площадки для реализации проекта. Эту практику разместили на «Смартеке», уже несколько регионов выразили готовность перенимать опыт Краснодарского края. Это очень позитивная тенденция: мы перестали идти по стопам других субъектов, активно разрабатываем и предлагаем собственные практики и решения, на которые теперь равняются регионы страны.
Внедрили электронный документооборот. Перешли на новую федеральную систему ЕГРН. Это позволило сократить сроки рассмотрения обращений по регистрации прав и кадастровому учету.
Большую роль в ускорении процессов сыграл проект «Сквозной инвестиционный поток», к которому мы подключились в прошлом году на правах «пилота». Детально разложили путь инвестора, проанализировали, где сроки можно сократить и за счет чего. В итоге мы уже сейчас сократили время реализации инвестпроектов на 30 процентов, а в перспективе планируем сократить время вдвое.
Это, кстати, отразилось и на результатах национального рейтинга: по эффективности процедур по выдаче разрешения на строительство мы традиционно находились в группе C, в этом году переместились в лидеры – в группу А. Такая же ситуация с показателями эффективности процедур по получению в аренду земельных участков. Существенно ускорились и по части постановки участка на кадастровый учет, и по подключению к электросетям – это традиционно были наболевшие вопросы для инвесторов.
Вся эта работа строится в рамках Регионального инвестиционного стандарта по поручению президента Владимира Путина. Уже два года мы успешно подтверждаем его внедрение в крае.
– Со временем – понятно, а если у бизнеса появляются другие проблемы?
– На уровне региона мы готовы снять абсолютно любые боли инвестора – для этого у нас выстроена система сопровождения инвестпроектов. У нас есть комиссия по улучшению инвестиционного климата, которую возглавляет лично губернатор и куда входят все руководители органов власти и структур, вовлеченных в реализацию проектов. При комиссии – инвестштаб под моим председательством, где мы регулярно рассматриваем проблемные вопросы, с которыми обращается бизнес. Благодаря такому точечному подходу на каждом этапе с 2019 года нам удалось решить 80 процентов проблемных вопросов, связанных зачастую с инфраструктурными ограничениями, получением разрешительной документации.
Но останавливаться нельзя, поэтому в феврале мы создали в крае Агентство по привлечению инвестиций. Его специалисты буквально в режиме 24/7 находятся на связи с бизнесом по всем возникающим вопросам. Фактически вместе с инвестором «за руку» проходят все этапы реализации – от идеи до ввода объектов в эксплуатацию. По любым затруднениям, с которыми сталкивается инвестор, можно обращаться на горячую линию нашего агентства по номеру 8 (800) 4444-654. Абсолютно точно ни один звонок не останется без ответа: сейчас в агентстве ввели уникальную профильную CRM-систему, где 100 процентов инвестиционных проектов оцифровано, а вся коммуникация с инвестором, включая звонки, переписку, архив запросов, фактически отражена в единой карточке проекта.
Более того, для проектов, которые находятся на сопровождении, сейчас внедряется система сквозной аналитики, где будут многопланово анализироваться все контрольные точки. В итоге мы будем видеть, на каком этапе и по чьей конкретно вине произошло отставание от плана реализации проекта. Еще одно ноу-хау – мобильное приложение для инвестора, где будет вся информация о его конкретном проекте, статусе тех или иных процессов и буквально по щелчку – связь с персональным менеджером, который полностью погружен в проект.
– Сколько стоит такое сопровождение для бизнеса?
– Это абсолютно бесплатно. Мы не стремимся зарабатывать на инвесторах, важно, чтобы бизнес появлялся, развивался, создавал новые рабочие места, продукцию, которая будет востребована на нашем внутреннем рынке и в масштабах страны, платил налоги. На это нацелены и наши фонды (Фонд развития промышленности Краснодарского края и Фонд микрофинансирования Краснодарского края. – Прим. ред.). Именно поэтому сейчас, когда банки предлагают для бизнеса ставки в районе 20 процентов, наши фонды предлагают минимальную ставку 0,1 процента, а максимальную – 6,5 процента! Исключение – только торговля, там ставка выше – равная ключевой. Когда бизнес впервые сталкивается с такими условиями, он не верит, что это в принципе возможно.
– Дешевые деньги – это огромный плюс, а что еще сейчас регион предлагает инвесторам?
– Судите сами: в 2020 году у нас было доступно 50 мер поддержки общую сумму 25,3 миллиарда рублей, сегодня – более 125 на сумму 36 миллиардов рублей. Рост – в 2,5 раза в количественном и больше 40 процентов в стоимостном выражении!
Для примера: в прошлом году мы внедрили новый механизм поддержки – субсидирование процентных ставок по инвесткредитам. Мы единственные в России, кто оказывает инвесторам эту меру поддержки в первые три года, когда проценты максимально высокие. Край покрывает до 70 процентов переплаты по кредитам, фактически в условиях растущей ключевой ставки мы берем все риски на себя и не останавливаем инвестиционную активность.
Это максимально эффективный механизм: за полтора года мы компенсировали инвесторам в общей сумме 500 миллионов рублей, что позволило бизнесу привлечь кредиты и влить в экономику региона более 7 миллиардов рублей. По этим проектам будет создано 3,5 тысячи рабочих мест. За неполные два года предприятиями уже уплачено более 540 миллионов рублей налоговых платежей, то есть сумма субсидии фактически уже вернулась в бюджет.
– Если смотреть в разрезе отраслей, куда сейчас наиболее перспективно вкладывать деньги в Краснодарском крае?
– Для нас важен каждый инвестор, при этом, конечно, у нас есть приоритетные направления. Мы глубоко погрузились в экономику инвесторов и проблематику их деятельности. Это легло в основу профильных отраслевых мер поддержки, которые уже дают результат.
Во-первых, конечно, наш санаторно-курортный комплекс. Ограничение застройки 500-метровой зоны и льгота по налогу на имущество на 10 лет привели к тому, что за три года инвестпортфель отрасли вырос в 25 раз – этот рост просто не имеет аналогов в истории. Сейчас у нас реализуется 46 проектов на общую сумму почти 460 миллиардов рублей. Это позволит создать 21 тысячу рабочих мест.
Дальше – промышленность. Еще недавно мы были знамениты в стране только как житница и здравница, а сейчас наш промышленный «атлант» уже расправил плечи. В прошлом году мы сделали беспрецедентный рывок в плане поддержки отрасли – это касается и капитализации Фонда развития промышленности, и увеличения профильной госпрограммы, и введения «капексов». Как итог, бизнес чувствует себя максимально комфортно в регионе. Индекс промпроизводства за 8 месяцев составил 108,4 процента – почти на 5,5 процента выше, чем в среднем по стране.
Объем инвестиций в основной капитал промышленного комплекса в первом полугодии превысил 14 миллиардов рублей – это в два раза больше, чем за тот же период 2022 года.
Более того, в высокой степени проработки – 33 проекта по линии импортозамещения на общую сумму почти 23 миллиарда рублей. Это производства в таких приоритетных для нас отраслях, как радиоэлектроника, машиностроение, химическая, легкая и фармацевтическая промышленность. В случае их реализации край получит больше 700 новых рабочих мест. При этом, кстати, меры поддержки в промышленности привели к тому, что бизнес активно перерегистрируется в Краснодарском крае из других регионов. За полтора года у нас уже пять таких прецедентов: бизнес переходит к нам из таких регионов, как Москва, Новосибирская область, Кемеровская область. Это естественный процесс: бизнес ищет, где выгоднее, и поэтому выбирает Краснодарский край.
Замыкает «большую тройку» наша IT-отрасль. Уход с рынка крупных игроков и их продуктов спровоцировал новый виток развития рынка. И мы очень вовремя внедрили профильные меры поддержки: приняли закон об IT, снизили ставки по упрощенной системе налогообложения, увеличили размер инвестиционного налогового вычета, предусмотрели льготное кредитование. В итоге год назад в Краснодарском крае было 1,2 тысячи IT-компаний, сейчас – почти в 2 раза больше.
– Какой эффект ожидаете получить в итоге?
– Если конкретно, вся наша инфраструктура поддержки нацелена на рост инвестиций. Уже четыре года подряд мы видим положительную динамику, в прошлом году – рекордные со времен Олимпиады 690 миллиардов рублей. В этом году рост не просто продолжился, а ускорился: в первом полугодии объем инвестиций составил 310 миллиардов рублей. Рост на 17,6 процента – в 2,5 раза выше, чем в среднем по стране. Это позволяет нам по итогам года ожидать очередного рекорда – более 750 миллиардов рублей.
Но надо понимать, что самая важная задача – глобальная. Инвестиции – топливо экономики, за этими цифрами – новые рабочие места, благосостояние семей и в целом повышение качества жизни в крае. Это и есть цель всей большой работы.
