В Москве прошла стратегическая сессия «Инструменты устойчивого роста муниципальных образований» в рамках федерального проекта Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ).
Мероприятие объединило 150 участников, среди них – мэр Краснодара Евгений Наумов, его первый заместитель Дмитрий Васильев, заместитель главы Краснодара Владимир Архипов, а также глава Новопавловского сельского поселения Белоглинского района Лариса Склярова.
Организатор – Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ).
Программа в рамках федерального проекта «Муниципальный диалог» включала пленарную сессию с участием Минфина, Минэкономразвития, Минтруда, Роструда, ФНС и Росреестра.
– Когда в 2023 году по поручению Сергея Кириенко мы запускали проект «Муниципальный диалог», целью было выстраивание взаимодействия между разными уровнями власти. То, как шагает проект по стране, показывает, что этот диалог состоялся. Уверен, что совместно нам удастся найти новые точки роста для муниципалитетов, а лучшие практики будут предложены для тиражирования во всех муниципалитетах на благо жителей, – отметил заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике Евгений Грачев.
Сессия охватила три основных аспекта устойчивого развития муниципальных образований:
Развитие инвестиционной привлекательности муниципалитетов, механизмы стимулирования инвестиций, повышения доходной базы регионов и системы мониторинга инвестиционной активности.
Управление муниципальным имуществом. В центре внимания были вопросы земельного контроля, инвентаризации недвижимости и борьбы с незаконной предпринимательской деятельностью на муниципальной территории с целью увеличения доходов.
Борьба с теневой экономикой и неформальной занятостью. Анализ причин теневой занятости, практик легализации доходов и мер поддержки «обеленного» бизнеса, включая взаимодействие муниципалитетов с федеральными органами.
Заместитель министра финансов РФ Павел Кадочников подчеркнул значимость участия муниципалитетов в реализации национальных проектов, отметив важную статистику и ключевые направления.
– В 2025 году расходы местных бюджетов на реализацию национальных проектов составляют 613,1 млрд рублей. Это почти треть от общего объема расходов регионов на реализацию региональных проектов. Мы считаем принципиально важным участие муниципалитетов в реализации национальных проектов, поскольку это влияет не только на достижение национальных целей, но и на повышение доходов муниципалитетов и привлечение инвестиций. Основные национальные проекты, где участвуют муниципалитеты – «Молодежь и дети», «Инфраструктура для жизни» – проекты, которые касаются непосредственно граждан, – отметил Павел Кадочников.
Заместитель министра экономического развития РФ Святослав Сорокин акцентировал внимание на грамотном применении инструментов, доказавших свою эффективность.
– Инвестиции должны расти быстрее, чем экономика в целом. Для этого муниципалитетам важно уметь пользоваться теми инструментами, которые уже доказали свою эффективность: инфраструктурными кредитами, механизмом списания задолженности, развитием опорных населенных пунктов, поддержкой инвестпроектов. От того, насколько грамотно они будут применены, зависит устойчивость и динамика развития территорий. Кроме того, эти решения позволяют создавать новые точки притяжения и укреплять собственную налоговую базу, – заявил Святослав Сорокин.
Сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирина Гусева поблагодарила федеральные проектные команды, лично члена Высшего совета ВАРМСУ, экс-мэра Липецка исенатора Совета Федерации Евгению Уваркину, которая провела мероприятие, всех экспертов и представителей министерств, принявших участие в работе «Муниципального диалога».
– Площадка «Муниципальный диалог» сейчас особенно актуальна для глав муниципалитетов – именно в период планирования бюджетов у них есть уникальная возможность получить информацию из первых рук от представителей Минфина, ФНС, Росреестра, Минэкономразвития и Минтруда. В муниципалитетах активно формируются бюджеты, и мы получаем обратную связь от глав о трудностях с наполнением доходной части. Многие отмечают нехватку знаний и компетенций по инструментам привлечения инвестиций и их эффективному использованию, и сегодняшний «Муниципальный диалог» как раз направлен на то, чтобы предоставить эти компетенции. Среди инструментов, о которых сегодня говорят эксперты, – Территории опережающего развития (ТОР), примером успешного применения которых являются Набережные Челны, где на каждые вложенные тысячи рублей город получает несколько миллионов рублей с ТОР. Кроме того, существует механизм списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам, которым муниципалитеты могут воспользоваться. В помощь муниципалитетам также закон №307-ФЗ и установленные признаки неиспользуемых земельных участков и порядок их возвращения в муниципальную собственность, что способствует эффективному управлению ресурсами. «Муниципальный диалог» играет ключевую роль в установлении прямого контакта между муниципальными и федеральными органами власти, что обеспечивает эффективный обмен опытом и доступ к важной информации для развития территорий, – отметила Ирина Гусева.
Проект «Муниципальный диалог» организован ВАРМСУ совместно с Администрацией Президента РФ и направлен на выявление проблемного поля, обозначенного муниципальным сообществом для анализа и выработки решений на федеральном и региональном уровнях. Сегодня «Муниципальный диалог» объединяет представителей всех субъектов РФ и более 16 тысяч муниципальных образований.
