Кабмин внёс в Госдуму пакет законопроектов о создании в России системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ).
Ожидается, что её внедрение принесёт бюджету дополнительные косвенные налоги: 50 миллиардов рублей в 2026 году, 100 миллиардов в 2027-м и до 150 миллиардов ежегодно начиная с 2028 года. Документы опубликованы в электронной базе парламента.
Сейчас при импорте из стран ЕАЭС косвенные налоги уплачиваются не на границе, а постфактум — импортёр самостоятельно подаёт декларацию в ФНС и перечисляет НДС и акцизы. Новая система вводит обеспечительный платёж, который должен стимулировать своевременную уплату налогов.
Кого коснётся система
СПОТ будет распространяться на все товары, ввозимые из ЕАЭС автомобильным транспортом. По решению правительства её могут распространить на другие виды перевозок. Из-под действия исключены наличные, нефть и нефтепродукты, электроэнергия, товары для личного пользования и ряд других категорий.
Как это будет работать
Импортёр обязан не позднее чем за два дня до ввоза сформировать электронный документ о предстоящей поставке с данными о сделке, товаре, транспортном средстве и сумме обеспечительного платежа. Сам платёж вносится на казначейский счёт в размере не менее предполагаемых косвенных налогов. ФНС проверяет документы и при успехе присваивает QR-код, который перевозчик должен предъявить на границе.
От внесения платежа освобождаются крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга, уполномоченные экономические операторы и некоторые другие категории.
На границе контролирующий орган проверяет наличие документа и соответствие сведений. При отсутствии или несоответствии выдаётся предписание о выезде транспортного средства за пределы РФ в течение трёх часов.
Затраты и сроки
На внедрение системы в 2026–2028 годах потребуется 16,6 миллиарда рублей, из которых 6,85 миллиарда пойдёт ФТС, а 9,71 миллиарда — ФНС.
С 1 апреля по 30 июня 2026 года СПОТ заработает в тестовом режиме — без внесения обеспечительного платежа и проверки его достаточности. Основные нормы вступят в силу с 1 июля, а требования об обеспечительном платеже и отказе во въезде начнут действовать с 1 октября 2026 года.
Также законопроект предусматривает обязательное использование навигационных пломб при международных автомобильных и железнодорожных перевозках отдельных категорий товаров по территории России. Соответствующие нормы должны вступить в силу с 1 марта 2027 года.
