Правительство РФ планирует на этой неделе внести в Госдуму проект закона «О цифровой валюте и цифровых правах».
После нескольких лет точечных шагов Россия переходит к комплексному регулированию крипторынка.
Согласно тексту законопроекта, граждане и компании с 1 июля 2026 года смогут легально покупать криптовалюту через лицензированных посредников: обменники из реестра ЦБ, брокеров и доверительных управляющих. Отдельные криптовалюты смогут торговаться на организованных биржевых торгах. Рассчитываться криптовалютой внутри страны по-прежнему запрещено. При этом компании и ИП смогут использовать ее во внешнеторговых расчетах без участия в эксперименте ЦБ, сообщает INTERFAX.
Для хранения и учета криптовалют создается цифровой депозитарий — аналог классического депозитария на рынке ценных бумаг. Закон вступает в силу 1 июля 2026 года, требование о работе только через лицензированных посредников — с 1 июля 2027 года.
Граждане и криптовалюта
Граждане смогут покупать криптовалюту через лицензированных посредников. Для неквалифицированных инвесторов предусмотрены бесплатное электронное тестирование, ознакомление с рисками, возможный годовой лимит и требование покупать только монеты, допущенные к торгам в России. Квалифицированные инвесторы освобождаются от лимитов и требования о допуске.
Вывод криптовалюты на адрес вне российского депозитария допускается только на счета лицензированных иностранных бирж или хранилищ. Вывод на личный кошелек не предусмотрен.
Контроль P2P и криптозаймы
Запрет на сделки без лицензированного посредника вступает в силу с 1 июля 2027 года. Однако уже с 1 июля 2026 года заработает механизм блокировки платежей: если площадка попадет в перечень Росфинмониторинга, банк обязан отказать в переводе.
Закон также запрещает выдачу займов в криптовалюте без участия российского лицензированного посредника при любых обстоятельствах, включая сделки за рубежом.
Обменники и бизнес
Криптообменники с оборотом свыше 3,5 млн рублей в месяц обязаны войти в реестр ЦБ. Обменник обязан проверять сделки на признаки мошенничества; при нарушении — возмещение клиенту в течение 30 дней.
Юрлица и ИП с 1 июля 2026 года смогут использовать криптовалюту в расчетах по внешнеторговым контрактам. Для ВЭД предусмотрен льготный режим: можно покупать криптовалюту без посредников, в том числе за рубли с российского банковского счета.
Финансовый рынок
Для допуска криптовалюты к публичным торгам установлены жесткие критерии: средняя капитализация за два года свыше 5 трлн рублей, среднедневной объем торгов за два года свыше 1 трлн рублей, история цен на лицензированной иностранной бирже не менее пяти лет. Сегодня этим критериям соответствуют только биткойн и эфир.
Цифровой депозитарий
Новый институт обеспечивает учет и переход прав на криптовалюту. Депозитарием может быть только российское хозяйственное общество. Он открывает клиентам цифровые счета, контролирует зачисления и переводы на адреса лицензированных иностранных площадок.
Одновременно с основным законопроектом правительство подготовило пакет поправок в Налоговый кодекс, КоАП, УК и другие законы. Россия движется в русле регуляторного тренда крупнейших экономик. В Евросоюзе с 1 июля 2026 года вступает в силу регламент MiCA, устанавливающий единые правила для криптоплощадок. Отдельные режимы регулирования уже действуют в ОАЭ, Японии и Сингапуре.
