Государственная дума рассмотрит второй пакет мер по борьбе с мошенничеством, известный как «Антифрод 2.0», уже 9 июня.
Ко второму чтению документ заметно переработали после обсуждения с профильными ведомствами и представителями бизнеса. Из законопроекта исключили несколько спорных инициатив, но добавили новые механизмы защиты граждан от телефонного и финансового мошенничества.
По данным «Коммерсанта», источник, близкий к разработке документа, считает, что законопроект с высокой вероятностью могут принять сразу во втором и третьем чтениях.
Несмотря на доработку, ряд ключевых положений сохранился. Авторы не отказались от идеи создания единой системы учёта банковских карт. Также в документе осталась обязательная маркировка звонков из‑за рубежа, которая поможет пользователям быстрее распознавать потенциально опасные вызовы.
Среди других сохранённых мер — запрет для хостинг‑провайдеров предоставлять ресурсы для размещения VPN‑сервисов, возможность досудебной блокировки сайтов с вредоносным программным обеспечением, а также право Минцифры устанавливать предельную стоимость массовых законных обзвонов.
При этом изменился подход к ограничению количества банковских карт. Если раньше обсуждался лимит в пять карт в одном банке, то теперь предлагают установить общий предел — не более двадцати карт на одного пользователя.
Появилась возможность получать компенсацию жертвам мошенников. Если банк или оператор связи не выполнит требования по выявлению и предотвращению мошеннических действий, клиент сможет рассчитывать на возмещение потерянных средств. Компенсация будет равна сумме денежного перевода, отправленного мошенникам. Если же организация выполнила все требования, а клиент всё равно добровольно передал деньги злоумышленникам, компенсация не положена.
Также в проект включили механизм борьбы с так называемой револьверной заменой SIM‑карт. Согласно поправкам, расторгнуть договор на услуги связи можно будет только через 90 дней после его заключения. Это должно усложнить использование одноразовых SIM‑карт в мошеннических схемах.
Кроме того, запрет на звонки из‑за рубежа сделают добровольным — абонент сможет самостоятельно подключить такую защиту.
Из обновлённой версии исключили несколько инициатив, которые вызвали активные споры. Авторы отказались от требования регистрироваться на значимых интернет‑ресурсах только через российские почтовые сервисы. Не вошла в итоговую редакцию и норма об открытии банковских счетов только при наличии привязки к ИНН.
Также из законопроекта убрали обязательное подтверждение значимых действий через мессенджер Max вместо SMS. Исключили положения о регулировании сим‑боксов и виртуальных телефонных станций, а также отдельные нормы о способах восстановления доступа к учётной записи на портале «Госуслуги».
В Минцифры пояснили, что редакция ко второму чтению стала результатом проработки документа с заинтересованными ведомствами и участниками рынка. По мнению представителей отрасли, после корректировок законопроект стал более сбалансированным и в большей степени учитывает интересы и государства, и бизнеса.
