В России обсуждаются новые меры регулирования eSIM и M2M SIM-карт, которые используются для обмена данными между устройствами — например, в банкоматах, датчиках, транспортных средствах и других устройствах интернета вещей.
Как сообщает «Коммерсантъ», инициативы рассматриваются в рамках очередного пакета антифрод-поправок, направленных на борьбу с мошенничеством. По данным издания, власти и участники рынка обсуждают выделение M2M SIM-карт в отдельную категорию. Для их пользователей может быть введена дополнительная идентификация, а сами карты могут лишиться возможности передавать голосовой трафик и SMS — чтобы они использовались строго по прямому назначению и не применялись мошенниками для спам-обзвонов.
Кроме того, рассматривается запрет на регистрацию eSIM российскими гражданами из-за рубежа. Эти меры могут войти в третий пакет законопроектов по противодействию мошенничеству («Антифрод 3.0»). Однако окончательное решение пока не принято. В Минцифры подтвердили, что работа над новыми мерами продолжается, а третий пакет находится на стадии обсуждения.
Участники рынка отмечают, что сегодня M2M-сим-карты остаются недостаточно урегулированным сегментом. Чаще всего они оформляются на юридических лиц, и их владельцам не требуется проходить персональную идентификацию, как обычным абонентам. При этом на рынке сохраняется практика, когда голосовые SIM-карты продаются под видом M2M, что позволяет обходить требования по регистрации абонентов. По оценке исполнительного директора Ассоциации компаний связи, количество M2M-подключений в России составляет около 20% от общего числа SIM-карт. Действующее законодательство до сих пор не определяет, какие услуги могут предоставляться по таким картам и какие ограничения должны действовать для используемого оборудования.
