Для вывода рынка из тени в Госдуме разрабатывают законопроект, который разделит сферу на профессиональное такси и райдхейлинг.
Более 5 млн таксистов могут оставаться вне рамок регулирования федерального закона о такси, действующего с сентября 2023 года. Об этом в ходе Петербургского международного юридического форума заявил директор сервиса заказа такси «Максим» Максим Шушарин. По подсчетам компании, в «серой зоне» действует более 11 000 чатов и сообществ в социальных сетях и мессенджерах, через которые пассажиры и водители напрямую договариваются о поездках. Суммарная аудитория таких нелегальных площадок достигает около 23 млн человек, сообщают Ведомости.
По мнению Шушарина, уход значительной части самозанятых водителей в тень напрямую связан с высокими требованиями, которые вступили в силу 1 сентября 2023 года. Закон ввел реестр перевозчиков, обязал водителей проходить регулярные медицинские и технические осмотры, а также оформлять путевые листы. Кроме того, автомобиль таксиста обязан иметь опознавательный фонарь («шашечки») и специальную цветографическую схему.
За пределами городов-миллионников большинство поездок выполняется в формате райдхейлинга — частными водителями на личных автомобилях через цифровые платформы. Директор «Максима» предложил разделить сферу легковых пассажирских перевозок на профессиональное такси и райдхейлинг (подработку на личном авто в свободное время). К ним должны предъявляться разные требования, а полную ответственность за водителей, работающих в формате райдхейлинга, должны нести цифровые платформы, считает Шушарин.
Законодательную базу для таких изменений уже начали готовить в парламенте. Зампредседателя комитета Госдумы по защите конкуренции Сергей Лисовский разработал законопроект, который устанавливает отдельный правовой статус для водителей-частников и освобождает их от избыточных требований закона о такси. Для согласования инициативы создана рабочая группа с участием представителей Минтранса, МВД и Минздрава. Как рассказала помощница депутата изданию «Ведомости», Минздрав и Минтранс поддерживают инициативу: врачи понимают, что прохождение медкомиссий часто носит фиктивный характер. С МВД пока взаимопонимания не достигнуто.
Эксперты также предлагают свои пути решения проблемы. Автоюрист Екатерина Соловьева считает, что ситуацию можно урегулировать на уровне подзаконных актов, сделав некоторые услуги более доступными. Например, для оперативного измерения давления перед выездом на линию можно установить тонометры в торговых центрах или на АЗС. В свою очередь, автоюрист Лев Воропаев предложил возложить расходы на тех- и медосмотры на агрегаторы, а также создать в каждом городе «единые окна», где таксисты смогут пройти все необходимые проверки в одном месте по льготным ценам.
