В заседании участвовали депутаты комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи, комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике, комитета по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию, а также руководитель Контрольно-счетной палаты края (КСП) Юрий Агафонов, аудиторы и руководители министерств и ведомств администрации края.
Тон дискуссии задал Юрий Бурлачко:
– Мы рассмотрим отчеты Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, касающиеся итогов проведенных проверочных мероприятий. В повестку дня также включены вопросы об исполнении поручений, данных 24 января на первом совместном заседании комитетов.
Заседание началось с выяснения ситуации финансово-хозяйственной деятельности Пашковского сельскохозяйственного колледжа за 2016 – 2017 годы. Итоги проверки представил начальник отдела по контролю за расходами на образование и молодежную политику контрольно-счетной палаты Петр Муравей. За три года в колледже допущены финансовые нарушения на сумму более 50 миллионов рублей. Недоплачены стипендии студентам из социально незащищенных семей. Слабо ведется работа по трудоустройству выпускников. Есть вопросы и к выполнению федерального закона о госзакупках: при подготовке соответствующих документов для торгов допускаются ошибки.
Юрий Бурлачко так отреагировал на информацию аудитора:
– Мне непонятно, когда недоплачивают стипендии студентам из социально незащищенных семей. Как такое вообще возможно? Дайте правовую оценку этому явлению.
Глава парламента также был возмущен тем, что колледжи практически устранились от вопроса трудоустройства выпускников:
– При серьезном дефиците рабочих специальностей мы не знаем, трудоустроен ли вообще молодой специалист? Как министерство контролирует трудоустройство выпускников колледжей и техникумов?
Отвечать пришлось заместителю министра образования, науки и молодежной политики Евгении Дрозд. Руководитель согласилась, что проблема есть, она законодательно не решена ни на федеральном, ни на региональном уровне. Для контроля за ситуацией в крае создан Центр мониторинга трудоустройства, так что контроль в этом вопросе гарантирован.
Председатель ЗСК поручил министерству образования до 1 ноября ликвидировать все нарушения. Он предложил председателю комитета ЗСК по науке, образованию, культуре и делам семьи Виктору Чернявскому подключиться к решению проблемы.
Спикер ЗСК не оставил без внимания вопрос исполнения федерального закона о госзакупках. Он напомнил, что в Институте агробизнеса прошли занятия как раз по этому документу для специалистов муниципалитетов.
– Если надо, мы готовы провести обучение для сотрудников учебных заведений, – предложил Юрий Бурлачко.
О том, что показала проверка регионального министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края, рассказала аудитор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Анна Заостровцева. Речь о предоставлении грантов и единовременной помощи начинающим фермерам и крестьянам на развитие семейных животноводческих ферм, а также сельскохозяйственным потребительским кооперативам в 2015 – 2017 годах.
Аудитор привела примеры фактов предоставления финансовой помощи на основании недостоверных данных, отметила нарушения со стороны кооперативов. Заместитель председателя комитета ЗСК по развитию агропромышленного комплекса и потребительскому рынку Сергей Орленко считает, что надо активнее вести претензионную работу с предпринимателями, которые не достигают показателей, обязательных для получения грантов.
Присутствовавший на заседании министр сельского хозяйства края Федор Дерека рассказал, что министерство работает по устранению всех выявленных недостатков и нарушений. Его поддержал председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Николай Кравченко, подтвердивший, что минсельхоз активно устраняет выявленные ошибки в соответствии со специальным графиком.
Глава кубанского парламента Юрий Бурлачко поставил точку в обсуждении темы, отметив, что требуется дальнейшая проработка вопроса предоставления грантов сельхозпредприятиям. Главное в этом – открытость и прозрачность.
Также в центре внимания были результаты проверки Центра лабораторных исследований на базе Детской краевой клинической больницы № 1, а также доступность медицинских анализов крови для пациентов муниципальных лечебных учреждений за прошлый год. Причиной выяснения ситуации послужили жалобы на то, что из-за нехватки пробирок приходится за месяц занимать очередь в лаборатории при больницах и поликлиниках.
Председатель комитета ЗСК по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николай Петропавловский подчеркнул, что сам Центр оснащен современным оборудованием:
– Мы своими глазами видели высокий технологический уровень этого медучреждения. Здесь качественно и оперативно могут проводить сложнейшие исследования. Но за счет некорректной работы медучреждений в муниципалитетах мы имеем недостатки. А ведь у нас лучшая в России лаборатория.
Председатель ЗСК предложил содействие в решении проблемы:
– Какая помощь может быть с нашей стороны в организации работы, какой комплекс мероприятий нужен, чтобы изменить ситуацию?
В итоге решено до 1 ноября разработать индивидуальные логистические графики всем заинтересованным сторонам для каждого муниципалитета, чтобы обеспечить бесперебойную передачу биоматериалов в Центр и провести разъяснительную работу с населением по поводу современных возможностей проведения анализа и оперативного получения результата.
На этом совещании парламентарии вернулись к вопросам, которые рассматривались на предыдущем заседании комитетов ЗСК. Они обсудили итоги проверки расходования бюджетных средств, выделенных в 2014 – 2015 годах на строительство дошкольных образовательных учреждений в Белореченском районе по программе «Социально-экономическое и территориальное развитие муниципальных образований». Глава района Дмитрий Федоренко рассказал, какая работа идет в этом направлении.
Мэр Краснодара Евгений Первышов рассказал о возведении в городе социальных объектов и высказал свои идеи по внесению некоторых законодательных инициатив, касающихся процедуры выбора подрядчиков.
Юрий Бурлачко поддержал градоначальника и рекомендовал ему представить свои предложения в ЗСК:
– Мы их синхронизируем с уже имеющимися по этому закону и рассмотрим на Совете законодателей 29 июня.
Возвращаясь к контрольной теме, председатель ЗСК отметил:
– Надо признать, что работа Контрольно-счетной палаты края неоценима. Аудиторы выявили как небольшие ошибки, так и системные недоработки, характерные для всех отраслей. Там, где необходимы наши законодательные решения, они будут приняты.
