Для участия в круглом столе, который прошел в Краснодаре, были приглашены также представители общественности, профсоюзов, политических партий.
Спикер Законодательного Собрания края Юрий Бурлачко задал тон дискуссии:
– Ни в этом зале, ни за его пределами нет ни одного человека, который бы сказал, что у нас прекрасная пенсионная система и ничего не надо менять. Все мы видим, что она имеет проблемы и требует изменений. Необходимость ее модернизации созрела давно и связана с демографической ситуацией в стране.
Глава парламента отметил, что изменение пенсионных правил направлено не только на повышение пенсий и улучшение уровня жизни пожилых людей, но и на определение долгосрочных перспектив развития страны.
Юрий Бурлачко предложил высказаться всем желающим.
Первым взял слово и. о. министра труда и социального развития края Сергей Белопольский. Он дал полное описание социальных льгот и выплат, которые получают в крае пенсионеры, инвалиды и многодетные, а также гарантий в сфере занятости кубанцев:
– В нашем крае выплачивается более 80 видов различных пособий, которые получают 1,5 миллиона жителей Кубани. 380 тысяч кубанцев получают региональные льготы (например, возможность оплачивать 50 процентов за услуги ЖКХ, проезд в транспорте и т. д.).
Официальная безработица в крае 0,5 процента. По статистическим данным, на 1 июля заявлены вакансии для 65 тысяч человек, тогда как на учете по безработице стоит 21 тысяча кубанцев. Сергей Белопольский напомнил, что по законодательству запрещена дискриминация по возрастным показателям при приеме на работу, но в некоторых частных фирмах она есть. Для оказания поддержки пожилым людям, желающим работать, организовано переобучение, чтобы они могли при желании найти себе применение в новом качестве.
Сегодня семь пенсионеров из десяти трудоустраиваются. Все зависит от навыков, опыта, желания заниматься конкретным делом. Кстати, в регионе проводятся ярмарки вакансий для пенсионеров, организуются компьютерные курсы.
Напомним, что существующая до сих пор пенсионная система, когда женщина и мужчина уходят на заслуженный отдых, соответственно, в 55 и 60 лет, существует с 1956 года. И с тех пор ничего не менялось, хотя прошло несколько десятилетий, изобилующих разными событиями в России. Страна в целом, и в частности ее экономика, изменилась.
Во-первых, выросла продолжительность жизни россиян. Во-вторых, произошла модернизация экономики и увеличился период трудоспособности населения. В-третьих, уже и по международным стандартам допускается выход на пенсию в возрасте 65 лет. То есть назрела необходимость менять законодательство.
В чем суть предлагаемых правительством изменений пенсионной системы? Закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет – для мужчин и 63 лет – для женщин. Повышение пенсионного возраста будет проходить постепенно в течение переходного периода с 2019-го по 2034 год.
Председатель комитета ЗСК по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николай Петропавловский рассказал, что к законопроекту у комитета есть 12 предложений, позволяющих совершенствовать пенсионный механизм. Сейчас, перед очередной сессией, на которой предстоит обсудить этот законопроект, они направлены во все комитеты ЗСК для ознакомления.
И. о. управляющего отделением Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю Татьяна Ткаченко подробно обрисовала картину пенсионного обеспечения кубанцев. Так, в крае 1 миллион 630 тысяч 800 пенсионеров. Ежегодно их становится все больше, в том числе и за счет пожилых людей, которые приезжают к нам из других регионов.
Собственная обеспеченность пенсий в Краснодарском крае – 60 процентов. Если каждый год на их выплату требуется 19 миллиардов рублей, то перечисления от работодателей региона в управление Пенсионного фонда по краю составляют 11 миллиардов. Где взять дополнительные средства?
На этот вопрос ответил председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Николай Кравченко. Он рассказал, что в нашем регионе более 600 тысяч человек, которые официально нигде не работают, не отчисляют средства ни в какие фонды, а сами получают бесплатную медицинскую помощь и другие социальные льготы.
– А ведь, если бы они были официально трудоустроены, то только НДФЛ увеличился бы на 8 миллиардов 700 миллионов рублей, – сообщил Николай Кравченко.
Также он рассказал о том, что для многих пенсионеров важно быть востребованными в обществе. Он высказался за то, чтобы законодательно изменить формулировку ухода на заслуженный отдых и вместо существующей «пенсия по старости» предложить – «пенсия по возрасту».
Дискуссию продолжили руководители фракций КПРФ Павел Соколенко и ЛДПР Иван Тутушкин. Коммунист рассказал, что фракция будет голосовать против предложенного правительством РФ законопроекта по пенсиям. Во-первых, потому что считает неоправданным такое повышение пенсионного возраста. И, во-вторых, остаются вопросы трудоустройства людей предпенсионного возраста и молодежи. Но в то же время фракция КПРФ понимает, что изменение пенсионного законодательства необходимо.
Иван Тутушкин также высказал претензии к законопроекту. В партии Жириновского считают, что недостающие средства Пенсионного фонда можно найти, применив систему введения налогов на сверхприбыль. Также они предлагают назначать размер пенсии в зависимости от стажа: отработал 20 лет – будешь получать пенсию 20 тысяч рублей, отработал 30 лет – 30 тысяч рублей и так далее. Кубанские либерал-демократы в таком виде коррективы пенсионного законодательства поддерживать не будут, хотя понимают, что они назрели.
Единороссы же считают, что принимать законопроект правительства необходимо. Об этом заявил первый вице-спикер ЗСК, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Николай Гриценко и привел весомые аргументы:
– Мы на многих площадках обсудили документ. Существующая по сей день пенсионная система была адаптирована к модели государства, которая существовала ранее, но сегодня полностью изжила себя. Если ничего не предпринять, то неизбежно наступит снижение количества трудоспособного населения и уменьшение размера пенсии, поскольку не будет хватать отчислений работающих. Демографическая ситуация (итог 90-х) поставила нас перед выбором – как работающие прокормят пенсионеров?
Свою позицию высказал и уполномоченный по правам человека в крае Сергей Мышак. Он считает, что надо сделать такое пенсионное законодательство, чтобы люди убедились: социальная справедливость существует. Необходимо четко определить механизм действия закона, учитывающий разные факторы, в том числе условия и физическую нагрузку на людей. Например, шахтеры должны уходить на пенсию раньше, чем творческие люди.
Секретарь Общественной палаты края Любовь Попова сообщила об инициативе общественников провести анкетирование жителей края, чтобы знать, какие проблемы волнуют людей.
Мнение профсоюзов Кубани высказал заместитель председателя Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов Валерий Острожный. Он обратил внимание на необходимость принятия пакета дополнительных нормативных документов к этому закону, чтобы добиться предсказуемости рынка труда для людей предпенсионного и пенсионного возраста.
Завершил дискуссию председатель ЗСК Юрий Бурлачко. Он отметил: то, что обсуждение законопроекта вышло за рамки обозначенного регламента, вполне объяснимо. Ведь такого важного и сложного законопроекта, который затрагивает интересы каждого жителя России, не обсуждали 40 лет.
Юрий Бурлачко поручил комитету ЗСК по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения (Николай Петропавловский) совместно с комитетом по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан (Андрей Горбань) обобщить все поступившие во время круглого стола предложения по законопроекту и довести их до сведения других депутатов. На сессии ЗСК кубанским депутатам предстоит вынести окончательное решение по этому законопроекту.
