– Роман Викторович, куда необходимо обращаться гражданам за восстановлением своих прав?
– В первую очередь – это Государственная инспекция труда. Именно она наделена полномочиями по защите прав работников, в том числе по привлечению работодателя к ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Это может быть административная ответственность, гражданско-правовая или уголовная.
Также защиту прав работников осуществляют суды.
Заявление работника примут и в любой прокуратуре, и в отделах Следственного комитета России. При этом лучше подавать заявление с учетом территориальной расположенности предприятия должника.
Обращения граждан позволяют нам своевременно принимать меры по фактам преднамеренного банкротства, невыплаты зарплаты либо ее заниженного начисления.
– Какая самая строгая ответственность, которую несут работодатели?
– Максимальный срок наказания – до трех лет лишения свободы – предусматривает ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ за невыплату заработной платы из корыстной или иной личной заинтересованности со стороны руководителя предприятия.
– Сколько надо задерживать зарплату, чтобы, грубо говоря, сесть?
– Частичная невыплата денег в течение трех месяцев с момента установленного срока первоначальной выплаты является основанием для уголовной ответственности по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ.
Факт полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы влечет уголовную ответственность по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.
– Допустим, предприятие обанкротилось. Не секрет, что этот процесс планируется специально. Ведь в этом случае выплаты сотрудникам обычно прекращаются. Что им делать?
– Искусственно инициированные банкротства являются предметом нашего пристального внимания и тщательного разбирательства. Такие факты имеют место, когда руководство предприятия (в том числе по указанию учредителей) умышленно создает условия его неплатежеспособности. Хочу отметить, что в данном случае могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ (преднамеренное банкротство).
Важно отметить, что в рамках процедуры банкротства все требования работников предприятия-должника включаются в реестр кредиторов в соответствии с очередностью погашения задолженности.
Вне очереди выплачиваются текущие требования, включая заработную плату, начисленную в ходе процедуры банкротства. В первую очередь оплачиваются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также компенсация морального вреда. Просроченная задолженность по заработной плате включается в так называемую вторую очередь реестра кредиторов.
Если работник попадает в такую ситуацию, ему следует проверить правильность своих данных в реестре. Это можно сделать, направив запрос арбитражному управляющему.
В случае несогласия со сведениями, содержащимися в реестре, работник вправе обратиться к арбитражному управляющему либо в суд с соответствующим заявлением.
– А можете назвать примеры, когда права работников в практике Краснодарской транспортной прокуратуры были восстановлены в этом году?
– Конечно. С начала года сохранялась задолженность более двух миллионов рублей по выплате зарплаты перед 49 работниками ООО «Транснефтепродукт» в Ейске. Этот факт был выявлен нами еще в июле 2016 года. Кроме того, установлено ненадлежащее исполнение временным и конкурсным управляющими своих полномочий.
В результате принятых прокуратурой мер, в том числе по налаживанию взаимодействия конкурсного управляющего и учредителей предприятия, задолженность по выплате заработной платы в сентябре 2018-го погашена в полном объеме.
– В связи с оптимизацией пенсионного законодательства в УК РФ внесены изменения…
– Да, вы правы. Уголовный кодекс дополнен статьей 144.1 –Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.
– Чем это может грозить работодателям?
– Санкция за такой необоснованный отказ – штраф либо обязательные работы.
Важно отметить, что уголовное дело в отношении недобросовестного работодателя может быть возбуждено как по заявлению работника, так и по инициативе прокурора на основании результатов проведенной им проверки.
– С какими еще вопросами, кроме проблем с заработной платой, к вам обращаются работники транспортных предприятий?
– Недавно нами рассмотрено коллективное обращение работников эксплуатационного локомотивного депо Краснодара, являющегося подразделением ОАО «РЖД». Как оказалось, там требовали при приеме на работу и увольнении документы, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Нарушений было выявлено немало. Они допускались при привлечении сотрудников к сверхурочной работе, в оформлении трудовых книжек, в отсутствии в трудовых договорах условий труда, в указании класса вредности...
Прокуратурой в адрес руководителя депо внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, причин и условий, им способствовавших. Кроме того, были опротестованы правила внутреннего трудового распорядка этого депо.
В отношении виновного должностного лица и юридического лица – ОАО «РЖД» – возбуждены производства по делам об административных правонарушениях.
По каждому факту выявленных нарушений трудового законодательства, в том числе и выплаты заработной платы, органами прокуратуры принимается максимально полный комплекс мер реагирования, направленных на ее скорейшее погашение и восстановление нарушенных прав граждан.
