С 9 по 11 сентября на Кубани будут работать более 2,8 тысяч избирательных участков. В регионе проведут 102 избирательные кампании, в том числе депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края. Важный элемент выборов – видеонаблюдение, которое помогает поддерживать прозрачность избирательного процесса.
Для этого используются варианты прямой трансляции на мониторы через Интернет и видеофиксации с дальнейшей возможностью просмотра записи на электронных носителях.
В Краснодарском крае видеонаблюдение с трансляцией в сети Интернет применялось трижды на федеральных кампаниях, а именно в 2012 и 2018 годах на выборах президента РФ и в 2021 году – на выборах в Госдуму РФ.
На региональных выборах видеонаблюдение с онлайн-трансляцией не проводилось. Использовалась видеофиксация.
На сентябрьских выборах 2022 года также было принято решение отдать предпочтение второму варианту видеонаблюдения. Во-первых, это поможет съэкономить выборный бюджет. Так как стоимость проведения прямой трансляции обошлась бы в сумму не менее 115 млн. рублей, при этом общая сумма расходов на выборы депутатов Закондательного Собрания Краснодарского края с учетом дополнительно выделенных средств составляет - 480 млн. руб.
Во-вторых, вариант с видеофиксацией не только не нарушает законодательства о проведении выборов, но и делает процесс максимально объективным и прозрачным. Так как в этом случае производится не только запись перемещения и хранения бюллетеней в сейф-пакетах, но и фиксируется на видео все происходящее на участке с момента его закрытия и до подсчета голосов и определения итогов голосования.
Напомним также, что на всех избирательных участках вправе находиться наблюдатели, что в совокупности с видеофиксацией обеспечит всеобъемлющий и круглосуточный контроль.
Кто и как может получить доступ к видеоизображениям с избирательных участков
- Видеоизображения, полученные при помощи средств видеорегистрации (видеофиксации), в случае необходимости используются территориальной избирательной комиссией, соответствующей окружной избирательной комиссией при рассмотрении вопросов об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования.
- Окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия при необходимости использует видеоизображение при рассмотрении поступивших обращений, в том числе связанных с обеспечением участковой избирательной комиссией сохранности избирательных бюллетеней в период их хранения в дни голосования.
- Информация о видеофиксации предоставляется по запросу следователя, прокурора, суда в связи с решением вопроса о возбуждении административного или уголовного дела, проведением расследования по нему и рассмотрением дела в суде.
Говорят эксперты:
- Подписан протокол о взаимодействии с краевым избиркомом, по которому на каждом избирательном участке будет происходить видеофиксация. Онлайн-трансляции, как было, к примеру, на выборах в Госудуму, не будет. Но если будут зафиксированы какие-то факты нарушений или поступят обращения на горячую линию Центра общественного наблюдения за выборами, то мы через избирком запросим видеофиксацию с того участка, откуда поступило это обращение. И в течение 12 часов в электронном виде видеозапись будет предоставлена, и ее изучат. То есть прозрачность выборов в этом случае не нарушается. Напротив, это очень удобно. Учитывая, сколько в крае сформировано избирательных участков, не удалось бы в полной мере обеспечить онлайн-трансляцию с каждого. Это технически невозможно и затратно. А видеофиксация, не нарушая законодательства, поможет грамотно организовать видеонаблюдение на выборах в ЗСК.
- В рамках единого дня голосования будет осуществляться видеонаблюдение. Оно, как правило, происходит в двух формах. Первое, когда проводится непрерывная запись изображения с одновременной трансляцией в сети Интернет на мониторы, и вторая – видеофиксация, которая также предполагает непрерывную запись избражения с сохранением на цифровом накопителе и с возможностью просмотра записи. С точки зрения содержательности никакой разницы между этими формами нет. Поэтому говорить о каких-либо неудобствах не стоит. Напротив, учитывая большое количество участников выборов, просто невозможно было бы организовать столько мониторов, чтобы все они могли бы наблюдать за участками. Поэтому для оптимизации прозрачности избирательного процесса форма видеофиксации выбрана верно и мудро.
