Министерство финансов Российской Федерации выступило с масштабной инициативой, предлагающей вывести из тени гигантский сегмент азартных игр.
Как стало известно, министр финансов Антон Силуанов обратился к президенту Владимиру Путину с письмом, в котором предлагается рассмотреть возможность снятия запрета на организацию и проведение азартных игр в режиме онлайн, то есть легализовать виртуальные казино.
Основной мотив этого предложения — фискальный. По оценкам самого министерства, легальный рынок онлайн-казино может ежегодно пополнять доходы федерального бюджета на сумму порядка 100 миллиардов рублей. Этот потенциал становится особенно очевидным на фоне текущей ситуации. В то время как легальный рынок ставок через букмекеров и тотализаторов оценивается в 1,7 триллиона рублей, нелегальный сегмент онлайн-казино, по данным Минфина, превышает 3 триллиона рублей в год. Таким образом, государство теряет колоссальные суммы, которые уходят в тень и не подвергаются никакому регулированию или налогообложению.
Для того чтобы обуздать этот стихийный рынок и направить финансовые потоки в официальное русло, Минфин предлагает создать крайне жесткую и контролируемую модель. Ее ядром должен стать единственный оператор онлайн-казино, который будет назначаться специальным распоряжением президента РФ. Вся его деятельность будет проходить через технологическую инфраструктуру, аналогичную той, что используется букмекерами, — Единый центр учета переводов ставок. Это позволит в режиме реального времени отслеживать все финансовые операции.
Ключевым экономическим инструментом станет специальный налог. Оператор будет обязан ежемесячно отчислять в казну не менее 30% от своей выручки, полученной после выплаты выигрышей игрокам. Контролировать соблюдение правил, включая возрастное ограничение для игроков (предлагается установить планку в 21 год), а также заниматься профилактикой игровой зависимости будет назначенный регулятор — ППК «Единый регулятор азартных игр» (ЕРАИ).
При этом в министерстве подчеркивают, что легализация — это лишь одна сторона медали. Параллельно должны быть резко усилены меры борьбы с нелегальным сектором. Минфин совместно с ЦБ и другими ведомствами предлагает ужесточить блокировку сайтов незаконных казино и полностью запретить любые финансовые переводы в их пользу, создав для легального оператора монопольные условия, сообщает «Ъ».
Эксперты игровой индустрии в целом воспринимают инициативу позитивно, видя в ней логичный шаг к цивилизованной мировой практике. Они отмечают, что это может систематизировать рынок, повысить его прозрачность и, наконец, начать направлять часть огромных оборотов на социально значимые цели, такие как развитие спорта, от которых сегодня бюджет недополучает десятки миллиардов рублей. Однако звучат и осторожные мнения. Специалисты, в частности из Ассоциации защиты прав участников азартных игр, указывают на серьезные социальные риски, связанные с потенциально более высокой вовлеченностью людей в игры в казино по сравнению со ставками на спорт. Они настаивают на том, что в случае реализации инициативы необходимы жесткие защитные механизмы: введение лимитов на ставки и время игры, строгий контроль над рекламой и недопущение создания альтернативных точек доступа, таких как компьютерные клубы. Успех этой меры, по их мнению, будет целиком зависеть от качества и тотальности государственного контроля, без которого легализация может дать обратный эффект.
