Вице-губернатор по социальным вопросам Кубани рассказала о приоритетах семейной политики.
Елена Воробьева уже более трех месяцев руководит социальным блоком края. Как она сама признается, вникать в проблемы ей помогает опыт педагога – умение слышать и слушать вырабатывалось годами работы учителем и руководителем в сфере образования.
Накануне Дня семьи, любви и верности мы поговорили о том, кто это – ближний круг для каждого человека, почему нацпроект «Семья» уникален и кто в городах и районах края выполняет миссию социального архитектора.
– Елена Викторовна, какие, на ваш взгляд, сейчас приоритеты в социальной сфере, в сфере поддержки семьи?
– Социальная сфера – это человекоцентристская система. В круг ее задач входят семья, ее благосостояние, трудоустройство людей, общественная деятельность человека и его здоровье. По сути, указ президента о национальных целях развития до 2030 года определяет эти векторы развития. Есть много опор для реализации этих задач – федеральные и региональные программы. Несмотря на экономические сложности, они не только не замораживаются, а стабилизируются, мы четче определяем приоритеты. Как и в любой семье: когда не очень хорошо с деньгами, приобретается то, что действительно необходимо. Среди приоритетов главными остаются финансовая поддержка семей, возможности для труда и развития каждого человека.
Мы гордимся тем, что на Кубани при поддержке губернатора ежегодно в День семьи, любви и верности 15 семей награждаются медалью края «Родительская доблесть» с финансовым поощрением в 3 миллиона рублей.
– На ваш взгляд, какой вызов в соцсфере самый сложный, если говорить в контексте семейной политики?
– Нас волнует общемировая тенденция – отложенное родительство. Сейчас пары вступают в брак в более зрелом возрасте, чем, например, 10–15 лет назад, из-за установок на самореализацию, построение карьеры.
Безусловно, дети должны рождаться в любви – это главная семейная ценность. И для каждого человека быть в семье, быть членом семьи очень важно. Но вместе с тем такая тенденция влечет за собой много отложенных и сложных родов. Требуются новые решения в плане медпомощи в рождении таких деток, для этого и создавался федеральный проект «Охрана материнства и детства» нацпроекта «Семья». Он направлен на то, чтобы закупалось необходимое медоборудование для выхаживания и работы с такими детьми.
Сегодня приоритет для медиков – ранняя диагностика, вакцинация, диспансеризация, в том числе репродуктивная. И я вижу, что население стало понимать: ранняя профилактика помогает лучше выявлять заболевания, своевременно их лечить. Тогда как позднее обнаружение болезней, к сожалению, опасно – тогда уже и медицина ничего не может сделать. Важно людям приходить в поликлиники, проходить диспансеризацию. Мы плотно работаем с работодателями в этом вопросе. Просим направлять работников на профосмотры, готовы делать выездные.
Тема демографии архиважная. Очень много создаем семейной инфраструктуры – детсадов, школ, понятно, что еще не все проблемы здесь решены. В этом году идет оснащение перинатальных центров по нацпроекту. Чрезвычайно важно сохранить здоровье матери и ребенка, потому что репродуктивный потенциал наших жителей необходимо поддерживать независимо от того, где они живут, в большом городе или в хуторе.
Помощь новорожденным – ключевой вектор здравоохранения. Приобрели 96 единиц новейшего оборудования: инкубаторы, ИВЛ, передвижные рентген-аппараты. И сейчас вся эта аппаратура будет установлена в трех краевых перинатальных центрах – в двух в Краснодаре и в Сочи. Со всего края маршрутизация беременных с осложнениями настроена так, чтобы они могли получить медпомощь именно в этих краевых учреждениях.
Главное, чтобы мамы решались рожать деток, а мужья поддерживали их. Ведь это то, для чего живет человек – оставить след не только делом, но и оставить своих потомков. И эта идея жизни воплощена в том числе благодаря такому уникальному проекту, как нацпроект «Семья».
– Наш край – настоящая территория детства. У нас живут 1 миллион 300 тысяч детей. Мер поддержки для многодетных семей достаточно?
– Мер поддержки много, но люди всегда стремятся к лучшему. В этом смысл прогресса. В крае действует более 20 мер помощи. На финансовую поддержку жителей на этот год заложено 56 миллиардов рублей. Почти половина – это выплаты семьям. Свыше 300 тысяч ребят сейчас воспитываются в многодетных семьях – их у нас на сегодня 95 тысяч. Это особая гордость и предмет заботы. Потому что хорошо, когда есть традиция многодетности. И мы стараемся ее поддерживать.
Вот сейчас началась федеральная выплата для двух работающих родителей. И многие могут ею воспользоваться.
Мер много, но где-то и недостаточно. Нужно оценивать эффективность принятых мер, и, если они уже стали нормой, это хорошо. Так было с маткапиталом. С рождением первого ребенка семья получает 729 тысяч рублей. Когда рождается второй, еще идет выплата. И таким образом родители от государства получают более 1 миллиона рублей. И появился третий этап развития. Мы все заинтересованы, чтобы рождались третьи дети, и у наших жителей возникает право на региональный маткапитал – около 167 тысяч рублей. С этого года его выплачивают на третьего и последующих детей. А раньше можно было только на третьего. После общения с жителями и многодетными семьями расширились и направления, куда можно направить региональный маткапитал. Сейчас его можно направить на улучшение жилищных условий, газификацию, медицинскую реабилитацию, образование детей. Родители обсуждают с нами возможности и иных форм использования регионального маткапитала. Поэтому считаю, что каждая семья, которая нуждается в поддержке государства, помощь эту получает. На сайте минтруда и соцразвития края есть раздел – «Меры поддержки», и каждый житель может найти нужную информацию. Сейчас в крае мы открываем семейные многофункциональные центры. Делаем ставку на принцип работы в режиме «одного окна», где родителям разъяснят их права. Совместная работа специалистов разных ведомств позволяет регулярно корректировать маршрут поддержки семей, что снижает риск возврата в трудную ситуацию.
– Социальный контракт – эта форма поддержки семьи востребована?
– Безусловно. Можно получить деньги на открытие своего дела. На личное подсобное хозяйство. Много мам в декрете занимаются каким-то хобби, которое затем становится их делом, бизнесом и помогает им быть финансово устойчивыми, приносит доход. В прошлом году по соцконтракту появилось около 3 тысяч ИП. И в этом году мы планируем сохранить такую тенденцию. Поэтому я думаю, что работа по направлению поддержки семей с детьми не останавливается никогда. И мы открыты к предложениям, которые могут также дать жители.
– Если говорить о поддержке семей участников СВО, какое здесь главное направление в работе?
– Самое главное для нас – это формирование «одного окна». Чтобы человек не терялся между ведомствами со своими проблемами, а они могут быть разными – и здоровье, и реабилитация, и трудоустройство, и адаптация. Сегодня уже все участники СВО знают о существовании фонда «Защитники Отечества». Сюда приходят те, кто своей жизнью доказал, что он патриот.
Важна проактивная позиция всего края. Мы знаем, что здесь остаются члены семьи воина, и нам важно поддерживать их. Я сама прошла это, мой муж – участник чеченской войны. И я прекрасно понимаю, как все это непросто. Но мы никогда не оставались одни со своими проблемами. Всегда формировалось такое некое женское «братство». Мы помогали друг другу. А сегодня мы видим и объединение всех, и беспрецедентную историю, когда очень активно включается государство.
Край расширяет спектр мер поддержки участников СВО и их семей, работает комплексно. Самая сложная задача – реабилитация участников с инвалидностью. 16 реабилитационных центров создано в крае. Предоставляется сертификат на санаторно-курортное лечение не только воинам, но и членам их семей, и он бессрочный. Развиваем сеть медорганизаций, которые оказывают помощь участникам СВО. На базе второй краевой больницы создан центр по оказанию медпомощи и их реабилитации.
Одна из задач – это занятость. 16 мер господдержки сейчас действует – это и временная занятость, и профориентация, и психологическая поддержка.
Многие пересматривают свои приоритеты и готовы переучиваться. Неслучайно в крае есть госпрограммы для героев СВО, где они получают новые компетенции и приходят работать во все важные сферы для региона. Увеличены квоты на 5 тысяч рабочих мест. Но самое главное для всех – это как можно быстрее восстановить здоровье, если есть такая необходимость, вернуться к активной жизни, семье, работе. Конечно, мы понимаем, что, когда придет победа и большое количество воинов будут возвращаться домой, важно, чтобы система была готова. Это «наш 45-й год», когда вернувшиеся с фронта встали к парте, доске, станку. И целое поколение фронтовиков воспитало следующее поколение нашей великой страны, которой есть чем гордиться. Работы много, но самое главное – это ее адресность. Мы сейчас все обязаны нашим героям – мы живем и работаем в своем формате потому, что они нас защищают.
– Елена Викторовна, адресность помощи – это приоритет для социальной сферы. Что еще важно в этой работе?
– Адресность и оперативность. Вся социальная сфера должна заботиться о конкретном человеке. Сегодня мы должны повышать доступность и качество социальной помощи для всех категорий граждан, начиная от самых маленьких и заканчивая самыми нашими пожилыми жителями. Потому что все ожидают, что проблемы будут решаться быстро и эффективно. А если они не могут так решаться, значит, нужно честно признаваться, в чем есть проблематика. И наши люди готовы ждать в разумных пределах. Но нужно работать с населением.
Среди задач сегодня – синхронизация социальной инфраструктуры с темпами роста населения и урбанизацией. Необходимо качественное межведомственное взаимодействие внутри соцблока. У нас есть очень много общих тем. Например, демографические проблемы мы обсуждаем и решаем вместе. Но и, конечно, взаимодействие с другими отраслями.
Сегодня мы вновь возвращаемся к тому, что решение вопроса повышения демографии требует совместных усилий государства, общества и бизнеса. Большинство людей репродуктивного возраста трудоспособны, а значит, от отношения работодателя к сотрудникам и их семьям, мер социального пакета зависит зачастую не меньше, чем от господдержки.
Некоторые компании в стране начали внедрять корпоративный семейный капитал. Одна организация в нашем крае также стала оказывать такую меру поддержки.
Мы создаем жизнь, обеспечиваем кадровый ресурс для того, чтобы экономика развивалась. Два года назад появилась новая профессия – социальный архитектор. Это профессия на стыке политологии и социологии. И, на мой взгляд, сегодня каждый заместитель главы по социальным вопросам в муниципальных образованиях является социальным архитектором.
И я благодарю губернатора, что в крае создан профессиональный корпус. Потому что только вместе, каждый в своей зоне ответственности мы можем делать общее дело – объединять людей, помогать воплощать в жизнь проекты. И самое главное – реально решать проблемы жителей.
Минтрудом разработан рейтинг деятельности глав муниципальных образований в области семейноцентричности. В крае открываются Центры демографических компетенций для обучения специалистов, которые будут курировать эти вопросы.
Социальная сфера сложная и многогранная. От работы каждого, кто сопричастен ей, зависит качество жизни человека. Мне достался прочный фундамент. Команда, работавшая до меня, блестяще преодолела много вызовов, например пандемию. Нам сейчас кажется, что это было далеко. А на самом деле это был серьезнейший вызов. И для всей планеты, и для страны, и для нашего края. Сейчас многие проблемы забыты, потому что, к счастью, решены.
Соцблок ставит перед собой задачу сохранить все достигнутые позиции и развиваться дальше. Перед нами – новые вызовы. Сегодня у нас есть не только реальный фронт, но и идеологический. Особенно внимание необходимо детям, молодежи, которая очень уязвима.
– Молодежное направление – это также ваше направление…
– Для нас крайне важно уберечь детей и молодежь в этой идеологической войне, чтобы они не стали разменной монетой в руках манипуляторов. Участились случаи, когда подросткам за деньги предлагают, казалось бы, безобидные вещи – что-то куда отнести, где-то что-то сфотографировать. Очень важно иметь внутренний стержень, уметь всем соблазнам говорить «нет».
Проводим активы с молодежью, работаем с родителями, чтобы удержать детей и не позволить им разрушить свою жизнь. Объясняем, что они должны быть максимально на стороне добра.
Наша молодежь уникальная. Возрастной ценз, который не так давно вырос до 35 лет включительно, позволил нам прирасти на 500 тысяч человек в крае. Для молодежи создаются площадки для активной деятельности. И каждый может найти занятие по душе. Существует много мер поддержки. К примеру, стипендия в размере 10 тысяч рублей. Ее получают 3 тысячи обучающихся ежемесячно. Можно подать заявку дистанционно на сайте стипендия.рф. Очень много конкурсных инициатив. Призовой фонд в проекте «Регион 93» сейчас составляет 5 миллионов рублей. Есть губернаторская «Премия IQ года». Но важна системная работа по вовлечению молодежи в конструктивные процессы, которые формируют характер и патриотизм.
Благодаря активности муниципалитетов развиваются молодежные центры. Их у нас уже 66. Недавно была в станице Гостагаевской, очень порадовало, что здесь создали для молодежи такое прекрасное пространство – спортзал, актовый зал, библиотеку. Любой молодой человек может найти себе единомышленников, максимально использовать весь этот ресурс и быть активным. Это прекрасное время, которое должно стать этапом позитивных эмоций, дел, добра. Молодежь должна привнести в жизнь района новое дыхание и созидание. Подобные центры мы открыли в восьми муниципалитетах.
– А как решаются кадровые вопросы в социальной сфере?
– Тема кадров очень значимая. Сейчас везде есть дефицит кадров. И даже при использовании искусственного интеллекта главным в работе с ним все равно будет человек. Край работает по привлечению специалистов по всем программам, в том числе по федеральным. Это «Земский доктор/фельдшер», «Земский работник культуры», «Земский учитель». Все они реализуются, привлекаем специалистов. Ни разу мы не вернули средства в федерацию. К нам едут люди, хотят работать в нашем крае. А наша задача – чтобы они трудоустроились в отдаленных территориях и могли себя реализовать, становились членами нашей большой краевой команды.
Работают и краевые программы – не сдерживаются, не секвестируются. С 2022 года по инициативе губернатора введена выплата для соцработников в размере 1 миллиона рублей. А в прошлом году принято решение ее увеличить до 1,5 миллиона рублей для Краснодара. Благодаря социальной ипотеке жилищные условия улучшили более 3 тысяч работников соцсферы. И я предлагаю в ней активно участвовать. К тому же есть очень важный комплексный эффект, когда край дает средства на первоначальный взнос, а муниципалитеты помогают своими мерами поддержки.
В этом плане тесно работаем с муниципалитетами. Потому что они реагируют на нехватку определенных специалистов и готовы решать этот вопрос. Я благодарна главам, которые выделяют служебные квартиры либо компенсируют ипотечные платежи.
Будем также адресно работать с выпускниками, чтобы они знали, как грамотно заключить целевой договор, как их поддержат муниципалитеты, куда они смогут вернуться работать. Для социальной сферы это очень хороший вариант, потому что это стопроцентное трудоустройство. Нам бы хотелось, чтобы был выше процент трудоустроенных по специальности. К примеру, в 2025 году около 900 специалистов выпустились по целевому набору – все трудоустроены.
– А насколько успешно для региона прошел этап сдачи ЕГЭ в крае?
– У нас 426 стобалльных результатов. Край вошел в четверку регионов по их числу. Это лучший показатель за последние 12 лет. Так что для нашего региона этот период прошел очень успешно.
Экзамен – это очень важный этап, но это всего лишь этап. Есть «Президентские дни» – 8–9 июля, когда ребята будут иметь возможность улучшить баллы и попытаться пересдать экзамен по одному из сданных предметов, но с аннулированием имеющегося результата, об этом нужно помнить. То есть это не выбор из двух полученных результатов, а пересдача.
Задача взрослых, семьи – настраивать, поддерживать в этот период детей. Ребенок выполняет главную заветную мечту – выбирает именно профессию. Но ее можно получить в разных вузах. Только у нас в крае 51 федеральный вуз.
– Краснодарский край – главная здравница страны. Сейчас самый разгар лета. Выдерживает ли пиковые нагрузки социальная сфера, в частности здравоохранение?
– Край традиционно принимает большое количество отдыхающих. Особенно возрастает нагрузка на медучреждения. И мы готовимся задолго до старта летнего курортного сезона. У нас в медучреждениях Азово-черноморской зоны работают около 5 тысяч врачей, около 9 тысяч специалистов среднего звена. Но в период пиковых нагрузок, конечно, мы привлекаем дополнительные кадры. Причем это ни в коем случае не «оголение» других территорий. К нам летом приезжают специалисты из других регионов. Мы обеспечиваем их проживанием, таким образом усиливаемся кадрами.
Ежегодно обновляем автопарк скорых. За последние пять лет пополнили на 370 новых автомобилей, 109 машин сразу направлено на побережье. Больше трети скорых задействовано летом на побережье. Традиционно в период отпусков у жителей и гостей края усиливаем бригады скорой и санавиации.
Но, говоря о работе первичного звена, здесь надо помнить каждому человеку о профилактике, личной гигиене, здоровьесбережении. Все мамы знают, какие аптечки взять с собой, взвешивают все риски. Знают, что ни в коем случае нельзя заниматься самолечением. Лучше довериться профессионалу и получить адекватную медицинскую помощь.
– Елена Викторовна, прошло уже три месяца с тех пор, как вы приняли руководство социальной сферой такого большого края. Опыт наставника и педагога помогает в этой работе?
– Слово «педагог» – древнегреческое, состоит из двух слов – «дитя» и «ведущий», то есть буквально «ведущий ребенка», его проводник. Как у педагога у меня давно сформировалась привычка думать о ребенке, о человеке. Сама педагогика – очень человекоцентристская сфера. Мне помогает умение слушать и слышать людей, общаться с разными по характеру жителями, с родителями, общественностью.
Большинство проблем рождается из-за того, что кто-то кого-то не так понял или вовсе не понял. Этот опыт коммуникаций мне пригождается сегодня, ведь в социальную сферу люди приходят с проблемами.
Я понимаю, что любое действие или бездействие влияет на судьбу человека. Но дорогу осилит идущий. Рассчитываю, что многие проблемы будут решаться нами сообща. Будем выстраивать диалог с другими ведомствами, с жителями. Один из великих сказал: «Ноша легка, когда ее несут многие».
– И еще один личный вопрос: а что, на ваш взгляд, самое важное в воспитании детей? Что для вас значит семья?
– Для меня моя семья, близкие друзья, с которыми мы вместе не одно десятилетие, – это мой самый ближний круг. Дружба – это тоже работа. Очень важно находить время, силы, чтобы выслушать и, когда нужно, поддержать, быть вместе.
В воспитании детей самый важный ресурс, который родители должны давать своим детям, – время. Это самое ценное, что мы можем дать ребенку, это фундамент их будущего, что напрямую влияет на доверие, эмоциональную связь и умение детей ценить отношения.
Важно вникать в заботы и детские проблемы, выстраивать доверительные отношения, дарить книги и развивающие игры. Для моих детей и внуков – это самый лучший подарок, а еще когда выходные и отпуска мы проводим вместе с семьей.
Один из педагогов как-то сказал – если хотите, чтобы у ваших детей все получилось хорошо, тогда вдвое больше проводите с ними времени.
Подготовила Инна Журавель
