ЗСК шестого созыва было сформировано в 2017 году и за время своей работы народные избранники приняли ряд ключевых законов, определивших вектор дальнейшего развития Краснодарского края на годы вперед.
Так, например, с 2017-го по 2022 год расходная часть бюджета Краснодарского края увеличилась почти в два раза – с 217 до 408 млрд рублей.
В период работы шестого созыва депутатскому корпусу региона пришлось столкнуться с двумя вызовами, которые перекроили без малого весь мировой порядок, – это пандемия коронавируса и поведение объединенного Запада по отношению к России. Депутатам приходилось вырабатывать новые меры для противодействия последствиям и ковида, и небывалых антироссийских экономических санкций. И каждый из 13 комитетов внес значимый вклад в принятие самых необходимых и срочных решений для поддержки стабильной работы экономики региона и для выполнения всех социальных обязательств перед жителями Кубани в эти непростые годы.
Экспертами работа депутатов шестого созыва уже названа самой результативной за всю историю парламентаризма в крае. Вот несколько показательных цифр – за пять лет было принято 4038 правовых актов, 1081 закон и 2957 постановлений.
Остановимся на ключевых законопроектах, которые существенно повлияли на жизнь каждого из нас.
Главное – была принята Стратегия социально-экономического развития Кубани до 2030 года. Это большой, комплексный документ, по сути – «экономическая конституция» региона, своего рода карта, которая обозначает, куда, в какую точку, с какими результатами нужно прийти по итогу развития края в ближайшие 10 лет.
В документе, в частности, определено, что ключевая отрасль региона – АПК – должна показать рост в 2,4 раза. Рост объема промышленной продукции – более чем в 2,5 раза. При этом среднемесячная заработная плата должна увеличиться более чем на 80 процентов. А консолидированный бюджет 2030 года должен превысить 600 млрд рублей.
Важно понимать, отмечают депутаты, это не просто планы, это документ-действие. То есть, чтобы выполнить поставленные задачи, парламентариями и были приняты все последующие законодательные решения.
В период пандемии ряд отраслей экономики региона проходили трудный этап турбулентности, выйти из которого помогли законодательные решения по снижению налоговой нагрузки. Так, например, внесены изменения в закон «О налоге на имущество организаций», где установлена соответствующая ставка 0,01 процента для детских здравниц, что позволило таким организациям легче пройти период простоя из-за коронавируса. Важную поддержку получили самозанятые – для них принят закон «О введении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Теперь жители Кубани могут легально вести бизнес и получать доход от подработок без рисков получить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность. Введены также упрощенная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей и другие налоговые послабления бизнесу для сохранения их стабильной работы.
За пять лет Краснодарский край стал регионом, где приняты беспрецедентные меры поддержки бизнеса всех уровней. В связи с пандемией и санкциями предпринимательскому сообществу пришлось перестраиваться, а краевые меры поддержки помогли это сделать максимально безболезненно. Законодательно оформлено более 80 мер господдержки для предпринимателей и инвесторов: налоговые льготы, субсидии и займы под низкий процент.
Особенно хочется остановиться на законе, который давно был необходим главному аграрному региону страны. Впервые в России был разработан и принят комплексный закон «О развитии животноводства». Он позволил существенно нарастить поголовье крупного рогатого скота и занять лидирующие позиции в производстве питьевого молока. Фермеры получили субсидии на производство молока и стимулирующие выплаты на прирост молочной продукции, а также компенсации затрат на закупку поголовья животных. Кроме того, малые формы хозяйствования, занятые в животноводстве, смогли получить гранты в рамках программы «Агростартап», а это суммы до 70 млн рублей.
Одна из составляющих успеха в животноводстве – стабильная эпизоотическая обстановка. Для ее сохранения принят закон об обеспечении ветеринарного благополучия. В итоге заметно снизился общий уровень инфицированности скота лейкозом.
Серьезную поддержку получила отрасль виноградарства и виноделия на Кубани.
Профильным законом 2020 года созданы условия для внедрения новейших научных разработок и стимулирования развития виноградарства и виноделия в малых формах хозяйствования, обеспечения производства качественного отечественного продукта и защиты покупателя от подделок. Появилась, по сути, настоящая дорожная карта, в соответствии с которой отрасль будет развиваться в ближайшие несколько лет.
Депутаты неоднократно вносили изменения в закон «Об обеспечении плодородия земель», арендаторов земельных участков обязали раз в пять лет вносить на каждый гектар угодий не менее девяти тонн органического удобрения, были приняты и дополнительные меры по защите черноземов. Это позволило повысить эффективность использования земельных ресурсов и получать более высокие урожаи. Позднее краевой парламент по инициативе губернатора Кубани принял закон о защите сельхозземель от жилищной застройки.
Были введены новые меры господдержки различных отраслей агропрома, в том числе и садоводства. Это позволило, например, в 2022 году выйти на новый уровень и заложить 1,7 тыс. га садов, что, в свою очередь, повысит процентность производства всех фруктов и ягод страны – доля Краснодарского края составляет на данный момент 40 процентов.
Значимым стало внесение поправок в Градостроительный кодекс Краснодарского края.
В частности, принят важный закон для курортных городов, где жилье теперь разрешено строить строго не ближе 500 метров от берега моря. Приоритет прибрежной линии отдан санаториям и отелям, но и их обязали возводить каскадно – чем ближе к берегу, тем высота ниже.
Еще одним важным направлением работы депутатов остается социальная поддержка населения. Так, принята и уже стала популярной новая мера поддержки врачей, учителей и соцработников – специалисты получают по 1 млн рублей на взнос по ипотеке. Такая выплата положена тем, кто не имеет собственного жилья, проживает в Краснодарском крае не меньше 10 лет и следующие пять лет будет работать по профессии, не меняя работу и место жительства. Услугой уже воспользовались 600 работников соцсферы – 130 только в Краснодаре.
Приняты также изменения в краевой закон, по которому многодетные семьи Кубани теперь могут получать компенсацию взамен положенного земельного участка.
Принято и долгожданное решение для обманутых дольщиков. Губернатором края поставлена задача – до конца 2023 года целиком и полностью решить проблему обманутых дольщиков, чтобы само это словосочетание осталось в прошлом навсегда.
Так, принят закон о компенсации из бюджета Краснодарского края тем дольщикам, чьи дома нельзя достроить, также тем, кто не может претендовать на помощь федерального Фонда развития территорий.
Кроме того, в бюджете края в этом году предусмотрели 1 млрд рублей в качестве взносов в федеральный Фонд развития территорий. А на 2023 год запланировали еще 1,2 млрд.
Приняты и законы об увеличении социальных выплат различным категориям граждан, расширен перечень бесплатной юридической помощи, предусмотрены выплаты малоимущим на цифровое телевидение, на которое страна перешла в 2018-м. Необходимые для этого цифровые приставки тем, кто в этом нуждался, были оплачены за счет бюджета.
Помимо региональных законов, кубанские парламентарии активно принимали участие в формировании законов федеральных – так, за пять лет в Государственную Думу было внесено 20 проектов федеральных законов, а в высшие федеральные органы государственной власти направлено 54 обращения.
Как видно, создан большой законотворческий задел на перспективу. Результат действия многих нормативных правовых актов виден уже сейчас. Положительный эффект от реализации отдельных законов жители Кубани смогут ощутить в ближайшие годы.
Впереди работа нового депутатского корпуса. Выборы седьмого созыва Законодательного Собрания Краснодарского края, напомним, пройдут в сентябре 2022 года. В этом году будем голосовать три дня: 9, 10 и 11 сентября.
