Президентское исключение
– Дмитрий Игоревич, исторически сложилось, что Краснодарский край – регион в первую очередь про сельское хозяйство и курорты. В последние годы в авангард отраслей-локомотивов выходит и промышленность: в 2016 году в регионе появляется профильная госпрограмма, в 2018 году – специализированный фонд… Как удалось поменять систему приоритетов?
– В 2016 году край сделал действительно знаковый шаг – впервые в истории в нашем регионе появилась профильная госпрограмма («Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конкурентоспособности». – Прим. ред.). В первый год на нее из бюджета было выделено порядка 14 млн рублей. На весь Краснодарский край это очень маленькая сумма, для сравнения – в этом году программа «весит» уже более 1,3 млрд рублей без учета средств докапитализации фонда.
Еще через год, летом 2017 года, на Совете по развитию промышленности при губернаторе появилась идея создать в крае собственный фонд для поддержки и развития промышленников. Однако было очень веское «но»: на тот момент у региона после Олимпиады был огромный госдолг, и краю нельзя было создавать никаких институтов развития, кроме социальных, пока долговые обязательства перед Российской Федерацией не будут закрыты. За подписью нашего губернатора ушло письмо президенту с обоснованием необходимости и просьбой в порядке исключения позволить создать в крае Фонд развития промышленности. Копия этого письма хранится у нас под стеклом. Владимир Путин своей рукой написал на нем: «Дело хорошее, полезное. Прошу поддержать» и дал поручения Минпромторгу, Министерству финансов. Для развития нашей промышленности это был новый старт. Фонд был создан в апреле 2018 года. А уже по итогам 2021-го мы заняли второе место в стране по показателям работы. Вторые из 81 регионального фонда – за четыре года.
– Сразу ли бизнес поверил в новую структуру?
– В первый год мы занимались только займами, начинали с капитализации в 500 млн рублей. Было всего 2 программы под 6 процентов годовых (ключевая ставка Центробанка в 2018 году – 7,25 процента. – Прим. ред), небольшой коллектив. Период был непростым, но интересным: надо было обкатать все механизмы, но самое сложное – повернуть к себе бизнес. На тот момент промышленники слабо верили в то, что можно что-то получить от государства, никто не хотел быть первым.
Сначала мы приглашали предприятия в наш коворкинг и устраивали общие презентации. Руководители предприятий слушали, кивали, брали буклеты и дальше дело не шло. Мы изменили направление, стали отправлять наши «десанты» по муниципалитетам: заезжаем в район и отправляем по одному сотруднику на каждое предприятие. За один день 10–12 компаний отрабатывали: собирали собственников, финансовых директоров и подробно останавливались на всех вопросах. Дело сдвинулось. За первый год мы выдали 17 займов на сумму порядка 320 млн рублей. На второй год дело пошло активнее – о нас начали узнавать в бизнес-среде.
– Сейчас фонд работает уже по 15 программам заемного финансирования, новые продукты с особыми условиями появляются регулярно. А механизм работы с предприятиями меняется?
– Мы сразу поставили себе цель быть максимально клиентоориентированной организацией, поэтому донастройка механизмов работы идет нон-стоп. Изначально было требование, чтобы предприятие составляло бизнес-план, но уже к концу первого года мы от этого отказались. Для займов на несколько сотен миллионов это важная вещь, но если промышленнику нужно, условно, 10 млн – необходимости нет. Плюс не каждое предприятие умеет это делать, промышленникам приходилось нанимать консалтеров, а это дорого и долго. Постепенно отказались и от целевого показателя по количеству созданных рабочих мест, в случае если целью финансирования являлась модернизация производства.
Каждый год мы упрощали условия предоставления. Работали с отдельными секторами, изучали потребности мебельщиков, машиностроителей, легкпрома… У всех ведь своя специфика. Сейчас нам многие говорят, что пакет документов для займа у нас проще, чем в банке. При этом если банк может просто отказать, то мы боремся за каждого клиента: консультируем по вопросам заполнения заявления и пакета документов, предлагаем варианты по обеспечению займа с учетом существующих краевых мер поддержки, рассказываем о всех доступных вариантах поддержки, которые есть в крае.
Единственное, что остается неизменным: мы изначально построили всю систему подачи заявки в электронной форме. Многие фонды в других регионах до сих пор просят по старинке собирать и лично приносить пачки документов. Это не наша история. У нас есть свой сайт, на котором промышленник создает личный кабинет и подкрепляет туда скан-копии всех документов, необходимых для заявки на заем. По сути, мы встречаемся с предприятием лично только два раза – на экспертном совете, который принимает итоговое решение о выдаче, и на подписании договора.
– Есть стереотип, что все «государственные» займы – очень долгий процесс. Сколько времени реально проходит от заявки до перечисления средств?
– Как только заявка приходит к нам – назначается персональный менеджер, который дальше будет работать с промышленником. В конечном счете срок зависит от предприятия – насколько быстро оно готово отрабатывать перечень документов. По нормативам у нас 3 дня на экспресс-оценку заявки и 20 дней на проверку пакета документов для принятия решения, потом в течение двух месяцев предприятие должно приехать заключить договор. Но мы всегда идем навстречу и готовы работать оперативнее.
В период пандемии у нас была программа для производителей товаров первой необходимости. Мы тогда поддержали 10 производителей масок, антисептиков, мыла, бумаги… Сотрудники работали с максимально возможной оперативностью, от заявки до выдачи проходило 3–5 дней. В обычном режиме на оформление в среднем уходит 2–3 недели.
– Сейчас фонд выдает займы по ставкам от 0,1 до 4 процентов годовых – в разы ниже, чем предлагают банки. Коммерческие структуры закладывают риски в высокую процентную ставку, а как нивелирует риски фонд?
– По ставке 4 процента у нас только один продукт из 15, и даже там ее можно уменьшить до 3 процентов – если предприятие оформит поручительство краевого Фонда развития бизнеса.
Конечно, когда в этом году банки стали выдавать «дорогие» кредиты, наш фонд ощутил шквал интереса от бизнеса. Мы планировали выдать за 2022 год 60 займов. Такое количество заявок было одобрено в первом полугодии. Если считать в деньгах, за первые полгода мы выдали в полтора раза больше средств, чем за весь 2021 год. Был момент, когда на рассмотрении в фонде находилось заявок на сумму порядка 4,4 млрд рублей – это практически размер всей нашей капитализации.
Но здесь очень важно, что мы работаем с бюджетными деньгами и отвечаем за их эффективность и возвратность. Поэтому каждая входящая заявка проходит тщательную проверку. Многим предприятиям это неудобно: у всех свои нюансы, но есть якорные вещи, на которые мы смотрим очень внимательно. В конце концов, если ты получаешь от государства длинные дешевые деньги, надо играть в открытую – это справедливо.
– Как проверяется «платежеспособность» предприятия? Были ли случаи, когда займы не возвращали?
– Ни одного. Коллеги из других регионов часто этому не верят, но это факт. У нас четырехфазная система проверки заемщиков. Чем больше информации раскрывает предприятие, тем быстрее и успешнее идет процесс одобрения займа.
Первостепенная – финансовая: мы смотрим все основные показатели работы за последние 3 года. Предприятие может быть создано хоть вчера – тогда смотрим предыдущие проекты его руководства и учредителей. В фонд не обращаются «случайные» люди, все-таки у нас займы от 5 млн и выше, а это подразумевает выручку на уровне 20–25 млн в год. Оцениваем рынки сбыта, действующие или потенциальные контракты, смотрим конкурентную среду, изучаем финансовую модель.
Параллельно идет работа юридической службы: они смотрят судебную историю, как часто меняются директора… Блок безопасности в своей части смотрит.
При этом заем должен быть чем-то обеспечен, и мы всегда оцениваем залог. Это может быть что угодно – от станков и земельных участков предприятия до личной недвижимости руководства. Если залога нет, может помочь краевой Фонд развития бизнеса – они выдают гарантии для обеспечения займов.
В итоге на экспертный совет выносятся 4 заключения от профильных служб, в каждом прописаны риски и предложение о выдаче или отказе. Из практики: заявки, которые не пройдут отбор, отсеиваются обычно еще на этапе подготовки документов. Из 10 заявок до получения средств доходят стабильно 5–6. Понятно, что недовольные есть всегда. Но есть и ряд предприятий, которые стали уже постоянными клиентами.
После выдачи средств с предприятием работает отдел мониторинга – они ежеквартально собирают финансовую отчетность. Если вдруг замечаем какие-то ухудшения, включаемся всеми доступными способами, привлекаем профильный департамент… Но это крайне редкие случаи.
– С июля фонд может компенсировать промышленнику проценты, уплаченные по кредитам в коммерческих банках. Какая здесь механика?
– Да, это совершенно новая мера поддержки – субсидирование процентных ставок по банковским кредитам для промышленников. Это не заем, а грант, то есть деньги возвращать не нужно. На эти цели выделены средства из резервного фонда правительства России, они распределены между регионами, Краснодарскому краю довели 103 млн рублей, еще 1 млн рублей, согласно условиям, добавлен из краевого бюджета. Первые заявления мы собирали до 15 июля, сейчас ведем рассмотрение.
Если предметно: предприятие приходит в банк, берет кредит на пополнение оборотных средств или сырье, а мы возмещаем ему 90 процентов уплаченных процентов. Если 10 млн процентов заплатил – 9 млн мы вернем. И так ежемесячно в течение 2022 года.
– Какие новые продукты еще появятся в этом году в фонде?
– На недавней сессии Законодательного Собрания края из регионального бюджета нам было дополнительно выделено 250 млн рублей на запуск программы «Пищевик» – она позволит работать с предприятиями, которые занимаются пищевой переработкой. Такой возможности раньше не было. Несколько предприятий уже приходили за консультациями, мы знаем уже 5 компаний, которые в ближайшее время направят заявки.
В графике еще несколько крупных выставок, на которые мы бесплатно повезем краевых производителей. Многие думают, что Фонд развития промышленности – это только про деньги и льготные займы, но это только 40 процентов нашей работы. По сути, мы оказываем производителям полный цикл поддержки. Предприятие приходит, консультируется по всем возможным мерам поддержки, выбирает и использует подходящие, если нужно – получает деньги на сырье или на новые станки. Потом работаем над продвижением – везем на выставку, оформляем презентационное место, где можно найти партнеров и клиентов. Еще один мощный инструмент продвижения – новый краевой промышленный портал, где есть информация о производителях в крае, их товарах и услугах.
– То есть предприятие может поехать на любую выставку по своему выбору, бесплатно?
– Участие для предприятий на 100 процентов бесплатное, им надо только оплатить свой проезд до города выставки и проживание, остальное – наша работа. В год мы проводим порядка 60 выставок, возим на них примерно 250 предприятий.
У нас есть опросник, где мы предлагаем производителям выбрать наиболее интересные площадки или предложить новые. Выставки, на которые заявляются несколько предприятий, включаем в программу, просчитываем участие, закладываем финансирование в план. Потом по каждой выставке арендуем нужную нам площадь и застраиваем коллективный стенд предприятий Краснодарского края. Организаторы знают, что наш край – надежный проверенный партнер, нам идут навстречу и предоставляют хорошие места, делают скидки. Мы согласовываем с каждым нашим предприятием все до мелочей – логотипы, образцы продукции… Вплоть до того, с кем рядом он будет стоять.
Одна выставка обходится фонду в среднем от 1,5 до 3 млн рублей. Бизнесу это стоило бы в среднем от 500 тысяч за одно место размещения, ведь чем меньше площадь, тем дороже она будет стоить – это правило выставки.
– В чем экономический эффект от таких выставок?
– Профильная тематическая выставка – это всегда расширение рынков сбыта. На каждой из них краевой стенд всегда в числе самых стильных и актуальных, а значит, посещаемых локаций. Плюс – это возможность пообщаться с конкурентами и партнерами, найти новые точки роста.
Конечно, мы следим за тем, насколько эффективно наши участники работают на выставках. В течение 10 дней после завершения каждой предприятие должно отчитаться о заключенных контрактах. Если предприятие дважды съездило с нами на выставку и дважды «по нулям» – оно больше с нами не поедет. Таких случаев еще не было, но правило есть.
В прошлом году мы потратили на проведение выставок более 60 млн рублей. А наши предприятия заключили сделок на сумму более 1,2 млрд рублей. В этом году сумма будет еще больше – только на «ИННОПРОМе» в Екатеринбурге наши участники заключили сделки на сумму 2,8 млрд рублей. И это только те контракты, которые подписаны «по горячим следам», а ведь будут и контракты в последующем по новым контактам, думаю, там в разы больше.
– Профильные выставки – это узкоспециализированная тематика. Есть ли услуги по комплексному продвижению предприятий и их продукции?
– Мы давно вынашивали идею создать действительно крутой инструмент для привлечения инвесторов в промышленность и продвижения наших производств. Год разрабатывали и в ноябре прошлого года наконец запустили свой промышленный портал promkuban.ru. Он будет интересен как инвесторам, которые хотят зайти в регион, так и бизнесу, которому надо найти поставщиков товаров или услуг для реализации своих проектов.
По сути это полная раскладка нашего промышленного производства по всем вообразимым функциям. Какие отрасли в каких пропорциях представлены, все экономические показатели по годам и даже по месяцам, промышленные парки и инвестиционные площадки во всех районах с подробными характеристиками. Абсолютно все меры поддержки, которые доступны бизнесу в регионе. Перечень и описание предприятий и их продукции. Календарь событий, в которых можно принять участие…
Сейчас на портале уже представлены порядка 400 предприятий и более 2,5 тысячи видов их продукции, услуг и компетенций. Такого портала нет ни в одном регионе страны, это наше ноу-хау.
