Минпромторг России представил проект новых правил для так называемых приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) в лесной отрасли.
Документ вводит более жёсткие требования к инвесторам и контроль за выполнением обязательств, но вряд ли способен в одиночку преодолеть системный кризис в лесопромышленном комплексе.
Статус приоритетного проекта даёт инвестору существенные преференции: предоставление лесных участков в аренду на 49 лет без торгов и 50%-ную скидку на плату за использование лесов. На сегодняшний день под такие проекты отдано уже более 30% всей арендованной лесной площади страны, сообщает Коммерсантъ.
Новые правила устанавливают чёткие критерии и меры контроля. Минимальный объём капитальных вложений в ПИП составит 3 млрд рублей. К инвестору предъявляется ряд требований: отсутствие долгов по налогам, подтверждение полного финансирования проекта, наличие детального бизнес-плана. Ключевым нововведением стало правило, по которому в реализации проекта могут отказать, если за последние четыре года заявитель освоил менее половины предоставленной ему ранее расчётной лесосеки.
Для контроля за выполнением обязательств создаётся специальная комиссия с участием Минпромторга, Минприроды, Рослесхоза, ФНС и губернатора региона. В случае нарушений инвестору выдадут предписание с чётким сроком на устранение недостатков (от трёх до шести месяцев), после чего проект могут исключить из приоритетного перечня.
Инициатива по пересмотру правил появилась после критики со стороны Счётной палаты. Аудит показал, что с 2020 года треть проектов была исключена из перечня из-за невыполнения условий, а большая часть заготовленной по ним древесины уходила на экспорт в необработанном виде, что противоречит целям глубокой переработки.
Эксперты, однако, сомневаются, что одних лишь административных мер достаточно для оздоровления отрасли. Лесной комплекс продолжает сталкиваться с системными проблемами: хронической нехваткой современной техники для переработки, дорогими кредитами, ростом долговой нагрузки, сложностями с логистикой и падением доходности экспорта. В таких условиях ужесточение правил может повысить дисциплину, но не решит фундаментальных экономических проблем, сдерживающих инвестиции и модернизацию лесной промышленности.
