В этом году в России пройдут выборы в Государственную Думу девятого созыва, назначенные на единый день голосования 20 сентября. Это будет важнейшая масштабная кампания, которая определит будущее парламентаризма в стране. И пройдет она по новым правилам, так как со времени предыдущих выборов в Госдуму в федеральное законодательство были внесены существенные изменения.
Подготовка к предвыборному марафону – 2026 идет полным ходом в России и на Кубани.
Председатель избирательной комиссии Краснодарского края Алексей Черненко на заседании Общественного экспертного совета, касаясь плана работы избиркома на этот год, особо отметил подготовку к федеральной кампании по выборам депутатов нижней палаты парламента. Глава избиркома подчеркнул значимость сотрудничества с институтами гражданского общества и отметил готовность организаторов выборов к дальнейшему взаимодействию с экспертами, общественниками. Алексей Черненко отметил, что совместная работа, как и прежде, будет направлена на повышение доверия к избирательному процессу и привлечение внимания граждан к участию в выборах.
Старт кампании, согласно закону о выборах депутатов Госдумы, даст указ президента о назначении даты голосования. При этом решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
В процессе федеральных выборов дата голосования назначается на третье воскресенье сентября, то есть 20-е число.
В Центральной избирательной комиссии отметили, что в думской кампании 2026 года без сбора подписей смогут участвовать 12 партий. Это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия – За правду», ЛДПР, «Новые люди», Партия пенсионеров, «Коммунисты России», «Яблоко», Российская экологическая партия «Зеленые», «Родина», «Гражданская платформа» и «Партия прямой демократии».
Заметим, что в данный список входят те партии, кандидаты от которых были избраны в Госдуму в 2021 году или получили депутатские мандаты в действующих региональных парламентах. Все же остальные политические силы перед началом марафона должны будут собрать подписи избирателей в свою поддержку.
По официальным данным, в выборах губернатора Кубани и муниципальных выборах 2025 года могли участвовать более 20 партий, зарегистрировавших свои региональные отделения, реально же их было гораздо меньше. Напомним партийный расклад муниципальной кампании прошлого года. Из 1017 депутатских мест в городских и районных представительных органах власти 836 получила «Единая Россия», 47 – самовыдвиженцы, 46 – ЛДПР, 30 – «Справедливая Россия – За правду», 29 – КПРФ, 22 – «Новые люди», 3 – партия «Зеленые», 2 – Казачья партия и по 1 – «Гражданская платформа» и «Коммунисты России». Все это говорит о том, что тон в выборах 2026 года, как и во всех предыдущих, будут задавать парламентские партии, набравшие наибольшее число голосов избирателей.
Среди нововведений федерального законодательства о выборах есть корректировки, связанные с формированием новой схемы одномандатных округов, количество которых в одних регионах уменьшится за счет увеличения в других. Например, в Краснодарском крае к восьми существующим одномандатным округам добавится девятый.
Кандидаты в депутаты могут выдвигаться самостоятельно (по одномандатным округам) и от партий (по партспискам и округам).
C 2021 года круг потенциальных выдвиженцев сузился: в выборное законодательство добавлены новые статьи Уголовного кодекса, осужденные по которым не смогут идти в депутаты.
Итак, кто не может бороться за парламентские мандаты? Лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, имеющие на день голосования непогашенную судимость. Не допускаются к участию в кампании также те, кто привлечен к административной ответственности по статьям о демонстрации экстремистской символики, об изготовлении таких материалов, а также признанные иноагентами. Сюда можно добавить лиц, причастных к деятельности организаций, в отношении которых вступило в силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.
К числу новых правил относятся вопросы открытия избирательных счетов кандидатами. Теперь соискатели депутатских мандатов смогут это делать дистанционно, без личного присутствия в банке. Такая норма пригодится тем, кто живет далеко от городской инфраструктуры или, например, не успевает оформить документы по счету в срок по какой-то веской причине. А наличие специального избирательного счета – обязательное условие для регистрации кандидатов в депутаты на выборах.
Другим законом, принятым в 2025 году, введен запрет на прием пожертвований не только от иностранных агентов, но и от российских юридических лиц, учрежденных ими. Не разрешается брать деньги на выборы и у тех, кто числится в реестре причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций.
В Краснодарском крае, как и во многих других регионах, успешно применяется практика многодневного голосования. Решение о его длительности на выборах в Госдуму в этом году принимает Центризбирком. И если ЦИК выскажется за многодневное голосование, то, скорее всего, выборы будут проходить три дня, с 18 по 20 сентября, тем более, как показала практика, это удобно для людей.
С прошлой кампании в порядок голосования за выдвиженцев внесено существенное изменение. Избиратели за рубежом смогут голосовать только за партийные списки кандидатов. Раньше за границей одномандатные участки были прикреплены к какому-либо российскому региону, что позволяло голосовать за одномандатников россиянам, постоянно проживающим не только за пределами данного региона, но и вообще вне страны. Теперь данная норма отменена. Избиратели за рубежом получат только один бюллетень – для голосования за партии.
Напомним, что в прошлом году были приняты нормы об электронном голосовании, которые породили слухи о переходе российских выборов полностью в «цифру». На самом деле речь идет вот о чем: регионы, у которых есть такая техническая возможность, могут использовать не только бумажные бюллетени, но и специальные терминалы. Закон разграничил понятия «электронное голосование» и «дистанционное электронное голосование». В первом случае избиратель приходит на участок, но получает не бюллетень, а доступ к терминалу, во втором – голосует, где хочет, с собственного гаджета.
Что касается перехода на электронное голосование, которое активно применяется в Москве, то об этом высказалась на одном из заседаний председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова:
– ЦИК России точно так же, как подавляющее большинство наших коллег в регионах, полагает, что традиционное голосование посредством бумажных бюллетеней как было, так и является базовым, основным. Оно было, есть, и, я уверена, что еще на достаточно долгосрочную перспективу оно будет. И никто не собирается его отменять,
Элла Памфилова подчеркнула, что спекуляции по поводу массового тотального электронного голосования взамен традиционного остаются лишь спекуляциями.
И еще. Согласно принятым нормам, представители избиркомов и Минюста получают возможность проводить фото- и видеосъемку на мероприятиях по выдвижению кандидатов. Таким образом, они могут участвовать в партийных мероприятиях по выдвижению кандидатов.
На данный момент у политических партий и потенциальных кандидатов достаточно времени для ознакомления с обновленными положениями выборного законодательства, чтобы потом включиться в думскую кампанию полностью к ней подготовленными. А значит, избежать ошибок и просчетов в стратегии борьбы за места в Государственной Думе.
Наталья Викторова
